建筑施工的安全管理

2017-01-13 00:00:00嘉辉 安全评价师

  建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程,加强建筑施工的安全管理,是一项任重而道远的任务,yjbys小编下面为你整理了建筑施工安全管理的文章,希望对你有所帮助。

  1 建筑安全事故伤亡事故类别

  建设施工中通常所说的四大伤害就是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电。近年来,由于新材料新技术的不断应用,科学技术不断进步,高层及超高层建筑物的增多, 随之带来的不安全因素也逐渐增多,这就对安全管理工作得出了一个更高的要求。

  2 建筑安全事故频发的主要原因

  2.1 企业管理层对安全管理工作的认识不到位,不重视 项目负责人技术水平低,素质不高,缺乏安全责任意识,安全管理水平差,不能正确处理安全与质量、进度、效益之间的关系,往往只抓生产,不重视安全,对安全生产抱有侥幸心理,项目部专职安全人员技术素质差,责任心不强,根本谈不上进行安全管理,而且难以适应当前建筑业新技术新工艺等的发展要求,部分项目部甚至没有配备专职安全生产管理人员或者一人身兼数职,致使安全施工监管薄弱。技术人员的作用没有充分利用,技术人员只管质量不管安全,实际操作中并不进行安全技术交底,另外普遍存在的挂靠现象使安全管理陷入困境,往往使项目部的安全管理处于真空状态,安全事故的发生也就成了必然。

  2.2 对建筑工程政府监管有些只流于形式 国家有关加强安全管理方面的文件精神一些建设行政主管部门执行只是表面文章,使政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。工程安全生产监督机构的作用不能得到充分发挥。

  2.3 建筑业人力资源存在问题 建筑业从业人员整体素质仍然不高,我国建筑业从业人员中专业技术人员和管理人员所占比例不高。而且工作在建筑第一线作业的建筑工人中,除技术管理人员外大部分是农民工,他们受到的安全教育少,对有些不安全因素没有安全防护意识,没有相应的工作场所知识,危险源识别,和对危险情况的应对措施,紧急避险措施。而管理层对他们的,职业技能培训又不重视、导致全行业技术管理人员不足,难以适应工程对管理人员素质的需求。甚至有些项目经理和现场管理人员对建筑方面的法律、法规、标准、规范也缺乏了解,使安全监理形同虚设。

  2.4 施工安全监理未认真履行职责 国家的《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规,赋予了监理单位安全监理的重要职责。监理工作也是建筑施工过程中施工安全管理的关键。一些监理单位监督管理不到位,特别是对关键工序、重要部位和监理单位质量行为的检查力度不够,常常只抓质量,追求效益,不抓安全,不能完全掌握有关安全生产的法律法规、技术规范、标准等,监理职责和安全监管作用得不到发挥。还有单位和个人态度上面的原因,一些监理单位和监理人员工作态度不积极,安全监理工作不主动开展,对安全隐患不及时督促建筑企业进行整改,不及时向主管部门反映。

  3 加强建筑施工安全管理的措施

  3.1 建筑施工安全管理的加强需要从多方面入手 为了应对国内近年频繁发生的建筑施工安全事故,建筑施工安全管理逐渐成为社会各界广泛关注的焦点问题之一。建筑施工安全管理的加强需要从多方面入手,政府建筑主管部门的监督指导,监理单位的辅助管理,施工单位的自查与整改都是必不可少的。

  3.1.1 全面增强施工人员的安全意识 建筑施工安全管理的主体是施工单位,而施工人员是实施各施工环节的具体操作者。因此,全面增强施工人员的安全意识是加强建筑施工安全管理必要措施之一。由于受到施工人员自身素质、专业技术、安全技能等方面因素的限制,安全管理措施的制定与实施要坚持“以人为本”的理念,以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。

  3.1.2 明确安全生产责任主体 在建筑施工安全管理的强化措施中,安全生产责任主体的确定是实施各项具体管理措施的基础。

  按照现代建筑施工组织模式,对于各项管理工作都要设置相应的责任主体。就建筑施工安全管理而言,要逐步实现安全控制项目经理全面负责体制的构建,各具体项目的安全管理也要设置具体的负责人。另外,施工单位还明确施工安全的承诺与目标,编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系,并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。

  3.1.3 强化日常监理工作 近年来,由于施工单位对施工人员的安全生产教育,以及安全生产控制能力方面存在不同程度的缺陷,为了应对现实存在的弊端与问题,日常监理在全面强化建筑施工安全的管理则具有重要的意义。特别对工程专业性、技术性要求较强的项目中,施工安全管理更需要强化日常监理的作用。监理人员对施工安全保证体系必须常抓不懈,同时要通过检查、巡视、督促等手段强化安全生产监理工作,发现问题及时下达监理通知,对较大的隐患要采取下达停工令等手段,责令施工单位进行整改直至达到规范要求。

  3.1.4 适应新环境,掌握安全管理创新方法 随着我国建筑业的迅猛发展,特别是国家对建筑施工、监理、设计等一系列新标准规范进行大规模的修订后,各种建筑施工新技术、新材料、新设备和新工艺的广泛运用,建筑施工安全管理中原有的技术水平和管理水平,已不能满足现阶段建筑工程施工的需要。施工单位安全生产管理人员需要不断学习,努力提高自身的文化素质和知识水平,掌握各种劳动保护与控制事故的新理论、新技术、新方法,安全生产,保护施工人员人身安全与健康,维护国家财产,促进社会生产力飞速发展。

  3.2 政府监管职能的加强 各级政府应按照国家有关建筑工程安全生产管理的规定加强建筑施工安全工作机制,优化安全管理监督程序,做到行之有效。高度重视建筑施工安全生产工作,首先,对财政经费不足导致的建筑安全生产管理机构不健全等问题应高度重视,着手解决。其次,政府采取一些积极措施鼓励一些社会力量、各种机构,组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究,早日建立起我国的建筑安全研究体系。最后,政府安全监督机构应严格执行监管职能,加大执法力度。完善安全监管方式。重点监督检查企业安全生产责任制的建立和落实执行情况。对重大事故的责任单位和责任人严肃查处,对安全事故坚持“四不放过的原则”。通过政府相关部门的执法检查,使各方责任主体自觉规范约束自身行为,真正发挥政府监管职能。

  3.3 提高从业人员素质从业人员是生产经营活动的具体承担者 从业人员素质的高低,直接影响到本单位的安全生产。要搞好生产经营单位的安全生产,除领导重视、增加投入等其他因素外,首先就是要提高施工一线人员的素质 。这是关键所在。人的素质是搞好所有工作的决定因素,大到一个国家、一个民族,小到一个企业,莫不如此。施工工人进场施工前,必须进行施工安全技术交底,从项目部到技术人员再到操作工人,经常组织培训,让大家掌握安全生产知识、安全操作技能、有关的事故应急救援和逃生知识。通过安全培训,让操作者知道自己的权利和义务,做到预防为主,降低事故发生率。目前,我国建筑行业大部分从业人员来自农村,文化程度低,没有接受过安全及技能的培训,因而造成从业人员的安全素质差,管理混乱,违章作业现象严重,导致事故发生频繁。例如:施工人员高空作业不绑安全带,施工现场作业不戴安全帽,潮湿场所使用电气机具没有安装漏电保护器等等。所有这些违章作业都给施工人员生命安全带来极大的威胁,而他们确意识不到,完全没有自我保护意识,这正是从业人员安全素质低所致。因此,生产经营单位要切实加强对从业人员的安全生产教育和培训,把安全生产教育和培训作为重要工作抓紧、抓好,提高广大从业人员的素质,保障安全生产。

  3.4 建筑安全事故预防措施 ①落实安全生产责任制度。②编制施工组织设计方案,对危险作业还要编制单项安全施工组织设计方案,组织专家论证,并按程序经审核批准。③持证上岗。④进行公司、项目部、班组的三级安全教育。⑤安全技术交底。⑥对作业中发现的安全隐患要做及时整改到位,不留隐患。⑦按国家规定配备安全设施。施工机具(特别是现场安装的起重设备)必须经检查合格后方可使用。

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