6.全面提升企业自主创新能力

　　---推动国有企业超越发展，转型升级。落实《全面提升企业创新能力行动方案》，协调建立省级相关部门合力推进企业技术创新主体建设的工作机制;深化省属国有工业企业(集团)研发投入量化考核工作;支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟。

　　---推动落实企业研发费用加计扣除政策和高新技术企业税收政策。通过对企业研发费用进行后补助等方式引导企业自觉加大研发投入，开展技术创新活动，提高技术创新能力。

　　---支持高新技术企业和科技型中小微企业创新发展。进一步完善发展政策，优化科技型中小微企业创新发展环境，培育高新技术企业和科技型中小微企业，大力孵化、培育和壮大科技型中小企业和企业集群，促进更多的科技型企业尽快成长为高新技术企业。

　　7.打通科技创新链条的关键环节

　　---优化对基础研究的支持方式。切实加大对基础研究的财政投入，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，加大稳定支持力度，为我省“追赶超越”夯实智力基础。

　　---强化中试环节。围绕能源化工、先进装备制造、航空航天、电子信息、新材料、现代农业、生物医药、节能环保、新能源汽车等九大产业，实施重大科技成果中试专项，建设一批省级科技成果中试基地，促成符合我省结构调整方向、知识产权明晰、能够较快形成产业规模的科研成果尽快转化。

　　---以技术转移促进科技成果转化。抓好全省技术转移体系建设，提升技术转移能力。充分发挥技术市场促进科技成果转化的主渠道作用，不断完善技术市场制度建设，建立技术成果与市场需求双向流动渠道，促进全省技术合同交易额稳步增长。充分发挥科技奖励在促进科技成果转化及产业化的引领激励作用，引导科技人员奔赴经济建设主战场，围绕产业链开展技术创新，支持经济社会平稳健康发展。

　　8.发展众创空间，推进大众创新创业。鼓励社会力量建设创客空间、创新工场、创业咖啡等各种新型科技企业孵化器。鼓励高等院校建设大学科技园，以产学研结合方式，为大学生创业提供场所、服务和资金支持。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。大力推进科技特派员创新创业行动，推广农技服务“大荔模式”，培育农业科技服务企业，构建社会化农技服务体系。

　　9.加强我省国际科技合作基地建设。抓住“一路一带”发展契机;加快建设一批国家和省国际科技合作基地;按照我省科技工作的重点和我省产业发展的要求做好国家国际科技合作专项工作;积极引进国外先进技术为我省经济发展服务。

　　四、主要措施

　　1.深化科技体制改革。认真贯彻落实中央《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》精神，紧跟国家科技计划管理改革动向，进一步优化整合现行科技计划体系，提出我省科技计划体系设置的改革方案，进一步聚焦科技资源，突出重点配置，切实发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。进一步完善科技业务综合管理系统功能，实现科技业务全流程信息化管理。完成“十三五”科学技术发展规划编制工作，研究制定《关于建立陕西省科技报告制度的实施意见》，建立我省科技报告制度和创新调查制度。

　　2.促进科技资源开放共享。设立科技资源开放共享专项资金。营造科技资源开放共享的制度环境。建立省级层面的科技资源开放共享管理协调机构，采取有效方式加强绩效考核。发挥省科技资源统筹中心的示范带动作用，进一步创新管理和运行机制，利用国内外先进经验，通过设立分中心、构建各类科技服务平台等方式面向各类创新主体，提供一流的科技资源服务。

　　3.强化科技金融结合。充分发挥科技成果转化引导基金作用，做大科技风险投资基金规模，引导社会资本，投向以高新技术产业为主的种子期、初创期的科技成果产业化项目。充分利用科技贷款风险补偿支持方式，丰富科技金融产品，进一步拓宽企业的融资渠道，提升科技型中小企业融资能力。

　　4.加大科技创新人才培养。弘扬科学精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围。完善创新人才培育的战略布局，实施陕西省创新人才推进计划，每年选拔一批青年科技新星，培养一批省级中青年科技创新领军人才，建设一批省级创新人才培养示范基地，打造一批省级科技创新团队，促进人才、科技、经济紧密结合。