第三章 开发建设单位和物业管理公司

　　第十六条 未经阶段验收合格的住宅区，开发建设单位不得交付给业主使用;未经整体综合验收合格的住宅区，开发建设单位应按合同规定按期完成开发建设。

　　第十七条 开发建设单位依照《条例》自行对住宅区进行物业管理的，应依本细则规定申请取得《物业管理资质证书》。

　　开发建设单位在其自行管理的住宅区内应当设立住宅区管理处。

　　住宅区管理处应当参加住宅区各项物业的竣工验收。

　　第十八条 从住宅区开始入住至管委会成立前，开发建设单位应向其委托的物业管理公司或自行设立的住宅区管理处提供下列资料：

　　(一)《条例》第三十六条规定的工程建设资料;

　　(二)住宅区各类房屋清单;

　　(三)出售房屋的产权范围或成本核算清单;

　　(四)住宅区公用设施、设备及公共场地清单;

　　(五)住宅区未完工的房屋、公用设施、设备及公共场地的竣工日期;

　　(六)《条例》第四十六条规定的商业用房及其他可以用于经营的公用设施、设备和场地清单。

　　在管委会成立之日起两个月内，前款资料应一并移交给管委会。

　　第十九条 住宅区移交时，管委会及其聘请的物业管理公司、住宅区管理处应认真进行验收，开发建设单位及其施工单位对管委会提出的物业质量和设计问题以及其他遗留问题应及时解决。

　　开发建设单位及其施工单位可以委托物业管理公司承担保修期内的保修责任，并将保修款移交给住宅区管理处按规定使用。

　　由于开发建设单位租售原因造成空置房屋，其管理服务费由开发建设单位承担。

　　第二十条 开发建设单位应在管委会成立之日起二个月内，按《条例》规定向省委会划拨住宅区公用设施专用基金，并以多层住宅区总建筑面积的千分之三、高层住宅区或别墅区总建筑面积的千分之二的比例提供部分商业用房，如有特殊情况，可延迟移交商业用房，但延迟期不得超过六个月。

　　前款所称总建筑面积，是指住宅区内各类房屋的总建筑面积之和。

　　《条例》实施前入住的住宅区，原来没有办公用房和商业用房，应当按规划补建;按规划不能补建的，由开发建设单位与省委会协商以其他方式等价补偿。

　　第二十一条 开发建设单位应在管委会成立之日起二个月内，按《条例》规定向管委会提供住宅区物业管理用房。

　　物业管理用房的计算公式为：管理用房面积(平方米)=人均管理用房规划指标×住宅区房屋总套数调户均人口数。

　　前款有关测算系数以市政府有关部门最新公布的数据为准。

　　第二十二条 开发建设单位向管委会划拨的公用设施专用基金以及提供的专用房屋房价与市场商品房之间的差价，均可列入开发成本。

　　第二十三条 取得甲、乙、丙级《物业管理资质证书》的资格条件，由市住宅主管部门制定并公布。本细则施行之日前成立的物业管理公司，应在本细则施行之日起二个月内向市住宅主管部门申请相应的《物业管理资质证书》;本细则施行以后成立的物业管理公司，应自成立之日起三十日内向市住宅主管部门申请丙级《物业管理资质证书》。

　　市住宅主管部门应自受理申请之日起三十个工作日内核准颁发;不予核准的，应给予书面答复。

　　市住宅主管部门应对物业管理公司实行年度检查，凡年检不合格的，应予降级，直至收回资质证书。

　　第二十四条 参加涉外住宅区、别墅小区、高层楼宇的物业管理投标及管理业务，应持有乙级以上《物业管理资质证书》。

　　第二十五条 物业管理公司可以通过公开招标等方式聘请专营公司承担住宅区物业管理的专项业务，但不得将住宅区物业管理的整体责任及利益转让给其他人或单位。

　　第二十六条 委托管理合同依法终止时，管委会有权指定会计师事务所对物业管理公司在管理期间的财务活动进行审计。物业管理公司必须将住宅区的全部管理档案、文件、记录和财务账簿移交给管委会。

　　市住宅主管部门和区住宅管理部门对前款审计和移交工作进行监督，并可对有关争议事项作出决定。

　　第二十七条 市物价主管部门和市住宅主管部门可以按照微利原则共同制订物业管理公司利润率的参照标准。具体的利润标准内管委会和物业管理公司根据物业管理公司的资质证书等级及实际的管理服务水平、业主对物业管理服务的实际需求及管理服务费收入状况协商确定。

　　第四章 住宅区房屋及设施的使用与管理

　　第二十八条 住宅区的专用房屋，应按《条例》和本纫则规定使用与经营，不得转让或改变使用用途。

　　物业管理用房中住宅区管理处使用的部分，由物业管理公司与管委会签订使用合同。

　　部分商业用房由物业管理公司按委托管理合同以市场租金出租经营的，租金纳人管理服务费，但从出租的第一年开始，每年应将租金的30%用于回收垫支购房的公用设施专用基金，并由物业管理公司每三个月向管委会结算移交一次，划入公用设施专用基金专门账户，直至全部回收完毕。

　　第二十九条 凡经市政府规划部门批准的为住宅区居民生活提供配套服务的公用设施、设备和场所(地)，未经原规划部门批准，一律不得挪作他用;在《条例》施行前已擅自挪作他用的，应在一年内恢复原规划设计功能，并移交给管委会依《条例》和本细则管理。

　　前款有经营收入的公用设施、设备和场所(地)，其经营收入应纳入管理服务费，任何单位和个人不得占用或挪用。

　　第三十条 业主、承租人和其他非业主使用人对房屋本体自用部位及设施进行装修的，不得改变房屋结构、外貌和用途，不得破坏房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面及通道。

　　第三十一条 住宅区内车辆停放的管理，应接受市公安交通管理部门的统一指导与监督。

　　进入住宅区的车辆应按规定停放在停车场或设置有停车标志的场所;装载易燃、易爆、剧毒或有污染物的车辆不得进入住宅区停放。

　　住宅区管理处应与车主明确车辆保管关系或车位有偿使用关系、并按规定收取相应的保管费或车位使用费。

　　第三十二条 物业管理公司及其下设的住宅区管理处因维修养护或其他物业育理需要，在合理的时间年对住宅区物业进行巡视检查或施工时，业主或非业主使用人应提供方便，并不得无理拒绝或阻挠。具体巡视检查或施工方式应在业主公约中写明或提前书面通知。

　　第五章 住宅区维修养护的范围与责任

　　第三十三条 住宅区房屋本体自用部位及设施(以下简称“自用部位”)的维修责任人为业主。

　　自用部位是指户门以内、毗连部位以外的全部自用部位、设施和设备，包括自用阳台、门、窗、防盗网，室内自用隔墙、墙(板)面等。

　　自用部位的维修养护由业主实施并承担费用，或委托物业管理公司组织实施。

　　业主与非业主使用人之间的维修养护责任依照法律和合同确定。

　　第三十四条 房屋本体共(公)用部位及设施(以下简称“共用部位”)的维修责任人为房屋本体内的全体业主。

　　共用部位是指结构相连或具有共有、共用性质的部位、设施和设备，包括：房屋的承重结构部位(包括基础、屋盖、梁、柱、墙体等)、抗震结构部位(包括构造柱、梁、墙等)、外墙面、楼梯间、公共通道、门厅、屋面、本体共用排烟道(管)、电梯、机电设备、本体消防设施等。

　　共用部位的维修养护由物业管理公司组织实施，其费用从住宅维修基金中支出。

　　共用部位中不属全体各层所共同使用的可上人屋面，其维修养护费用由该使用层的业主分担一半，其余从住宅维修基金中支出;为某些层或户所专用的楼梯、通道等，由其专用的业主按比例分担。

　　第三十五条 房屋毗连部位及设施(以下简称“毗连部位”)的维修责任人为毗连业主。

　　毗连部位是指房屋本体中不属于共用部位和自用部位的部位、设施和设备。

　　毗连部位及设施的维修养护由毗连的业主或相关责任人共同组织实施或委托物业管理公司组织实施，并按比例分担费用，其中共有墙体按两侧均分后，由每侧业主按比例分担，共有楼面其梭面与顶棚部位由所在层业主负责，其结构部位由毗连层上下业主按比例分担。

　　毗连部位维修责任人员有不参加共同维修养护的，其他方可自行组织实施维修养护，或委托物业管理公司维修养护，不参加共同维修养护的维修责任人应当向维修养护实施人或物业管理公司支付应分担的维修养护费用。

　　第三十六条 自用部位和毗连部位有危害房屋及公共安全，损害他人合法权益、妨碍市容及房屋外观或其他违反住宅区物业管理规定的，维修责任人应及时进行维修或整改，或由管委会(无管委会的由原委托管理单位)委托物业管理公司进行维修或整改，其费用由维修责任人承担。

　　第三十七条 住宅区公用设施、设备、公共场所(地)的维修责任人为管委会。

　　住宅区公用设施、设备、公共场所(地)包括：区内道路(市政道路除外)、路灯、沟渠、池、井、园林绿化地、文化娱乐体育场所、停车场、连廊、自行车房(棚)、地下排水管等。

　　上述公用设施、设备、公共场所(地)的维修养护由物业管理公司组织实施，其中日常维修养护的费用从管理服务费中支出，重大维修养护项目(含应由开发建设单位承担以外的改造、改建、扩建项目)的费用从公用设施专用基金中支出。

　　重大维修养护项目的范围由市住宅主管部门确定。

　　第三十八条 住宅区内供水、供电、供气(含通讯、有线电视)等居民生活供应部门应对居民用户实行抄表到户。

　　前款设施的维修责任人为有关供应部门，但分户表内管线设施(含表及表外第一个阀门)的维修费用由居民用户承担;分户表外管线设施设备的维修费用由有关供应部门承担。

　　有关供应部门在住宅区内的维修养护施工，应当服从物业管理公司的管理和监督。