第三章 物业的管理主体与物业使用

　　第一节 业主大会筹备组

　　第二十四条 同一建筑区划内，符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，设立一个业主大会：

　　(一)专有部分交付的建筑面积达到建筑物总面积50%以上;

　　(二)首次交付专有部分之日起满两年且入住的建筑面积达到建筑物总面积20%以上。

　　业主总人数在100人以内且经全体业主一致同意，决定不设立业主大会的，由业主共同履行管理职责。

　　第二十五条 符合本条例第二十四条第一款规定条件之一的建筑区划，其开发建设单位应当书面报告区(市)县房产行政主管部门。报告应当包含下列相关文件资料：

　　(一)建筑区划划分意见书;

　　(二)业主名册;

　　(三)建筑规划总平面图;

　　(四)附属设施设备交付使用备案证明;

　　(五)物业服务用房配置证明;

　　(六)住宅物业保修金交存证明;

　　(七)建筑物及其附属设施的专项维修资金筹集证明;

　　(八)其他必要的文件资料。

　　第二十六条 区(市)县房产行政主管部门应当在接到本条例第二十五条规定的报告之日起5个工作日内，抄送街道办事处、乡(镇)人民政府。开发建设单位未及时书面报告的，业主可以向区(市)县房产行政主管部门或者街道办事处、乡(镇)人民政府提出设立业主大会的书面要求。

　　街道办事处、乡(镇)人民政府应当在收到报告或者要求之日起15个工作日内组织业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议。

　　第二十七条 筹备组由开发建设单位、业主和街道办事处、乡(镇)人民政府派员组成，其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的三分之二。筹备组组长由街道办事处、乡(镇)人民政府派员担任。

　　筹备组应当自成立之日起3日内在建筑区划内书面公告其成员名单和工作职责。

　　第二十八条 筹备组履行下列职责：

　　(一)确定召开首次业主大会会议的时间、地点和内容;

　　(二)草拟管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则;

　　(三)确认业主身份和核计业主人数、专有部分面积;

　　(四)确定业主委员会委员候选人条件和选举办法;

　　(五)组织产生首届业主委员会委员候选人;

　　(六)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

　　前款第(一)至(五)项所列内容，筹备组应当在召开首次业主大会会议15日前以书面形式在建筑区划内公示。业主对业主身份、人数或者专有部分面积等提出异议的，筹备组应当予以复核并告知异议人复核结果。

　　第二十九条 筹备组应当自成立之日起30日内组织召开首次业主大会会议。自业主大会依法设立之日起，筹备组职责自行终止。

　　筹备组的必要经费由开发建设单位承担。

　　第二节 业主大会与业主委员会

　　第三十条 业主在业主大会会议上的投票权，按照国家有关规定行使。

　　业主身份以及专有部分面积的确定，以不动产登记簿或者其他能够证明其权属的合法有效文件为依据。

　　单个业主拥有多个或者数人共有一个物业专有部分的，其业主投票权人数按一人计算。

　　业主拒付物业服务费、不缴存建筑物专项维修资金的，管理规约、业主大会议事规则可以对其在物业管理中投票权的行使予以约束。

　　第三十一条 业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则并选举产生业主委员会之日起设立。

　　业主大会依法设立后，业主委员会应当就业主大会设立事项向区(市)县房产行政主管部门备案;并依法刻制和使用业主大会、业主委员会印章。

　　市人民政府应当根据本条例，制定对业主大会监督管理的具体规定。

　　第三十二条 业主大会会议由业主委员会组织召开。

　　业主委员会不依法、依约履行召开业主大会会议职责的，区(市)县房产行政主管部门应当责令其限期召开;逾期不召开的，街道办事处、乡(镇)人民政府可以组织业主召开业主大会会议。

　　除前两款规定外，任何单位和个人不得擅自召集业主大会会议。

　　第三十三条 同一建筑区划内有两幢以上建筑物的，可以以幢、单元为单位设立业主小组。业主小组由该幢、单元的全体业主组成。

　　业主小组履行下列职责：

　　(一)讨论业主大会拟讨论的事项;

　　(二)推选业主代表出席业主大会会议，表达本小组业主的意愿;

　　(三)讨论、决定本幢、本单元物业共有部分的经营、收益分配及维修等事项。

　　业主小组行使前款规定职责的程序，参照本建筑区划业主大会议事规则执行。

　　第三十四条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。

　　采用集体讨论形式的，可以按照本条例第三十三条规定，推选业主代表参加业主大会会议;也可以由业主决定以其他方式推选业主代表参加业主大会会议。

　　业主可以委托代理人参加业主大会会议，代理人应当持业主书面委托书并根据委托内容进行投票表决。

　　第三十五条 管理规约应当对下列主要事项作出约定：

　　(一)建筑物及其附属设施设备的使用、维护、管理;

　　(二)建筑物及其附属设施的专项维修资金的筹集、使用方案;

　　(三)共有部分的经营与收益分配;

　　(四)业主的其他权利与义务;

　　(五)违反规约应当承担的责任。

　　管理规约自业主大会表决通过之日起生效，对全体业主及使用人均具有约束力。

　　第三十六条 管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则不得与法律、法规相抵触，其示范文本由市房产行政主管部门拟订。

　　第三十七条 业主大会设立后，业主委员会应当将下列事项告知开发建设单位、物业服务企业或者其他管理人：

　　(一)管理规约;

　　(二)业主大会议事规则;

　　(三)业主委员会工作规则;

　　(四)业主大会、业主委员会的其他决定。

　　开发建设单位在销售该建筑区划内的专有部分时，应当向买受人明示前款所列事项，并将其作为房屋买卖合同的附件。

　　第三十八条 业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会会议选举产生，向业主大会负责并报告工作，受业主、业主大会监督。

　　业主委员会由人数为奇数的若干名委员组成，每名委员具有同等表决权，每届任期为3至5年;委员的条件、人数、任期等具体事项由业主大会议事规则规定。

　　第三十九条 业主委员会讨论、决定物业管理公共事项，应当召开委员会会议，并于会议召开3日前在建筑区划内以书面形式公告会议议程，听取业主的意见和建议。

　　业主委员会决定事项，应当经全体委员半数以上签字同意通过。

　　业主委员会应当将业主大会、业主委员会的决定在作出之日起3日内以书面形式在建筑区划内公告。

　　第四十条 业主委员会委员应当忠实履行职责，定期参加房产行政主管部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡(镇)人民政府以及房产行政主管部门的指导与监督。

　　业主委员会不得从事物业服务经营活动，其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职。

　　第四十一条 业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格自行终止：

　　(一)不再是该建筑区划内的业主;

　　(二)丧失民事行为能力;

　　(三)被依法限制人身自由半年以上;

　　(四)法律、法规以及管理规约规定的其他情形。

　　第四十二条 业主委员会委员有下列情形之一的，由业主大会决定是否终止其委员资格：

　　(一)以书面方式向业主大会提出辞职请求;

　　(二)拒不履行委员职责;

　　(三)业主委员会半数以上委员或者20%以上业主提议撤销其委员资格;

　　(四)违章搭建、拒付物业服务费等侵害他人合法权益;

　　(五)因其他原因不适合继续享有委员资格的。

　　第四十三条 业主委员会任期届满60日前，应当召开业主大会会议进行换届选举。

　　业主委员会任期届满仍未换届改选的，区(市)县房产行政主管部门应当责令其限期改正;逾期不改正的，街道办事处、乡(镇)人民政府可以组织业主召开业主大会会议进行换届选举。

　　第四十四条 业主大会会议选举产生出新一届业主委员会之日起10日内，前业主委员会委员应当将其保管的有关凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主共有的财物，移交给新一届业主委员会，并完成交接工作。

　　业主委员会委员资格届内终止的，应当在终止之日起5日内向本届业主委员会移交由其保管的前款所列文件资料及财物。

　　第四十五条 经业主大会决定，可以从下列渠道筹集专项用于业主委员会开展工作的经费：

　　(一)全体业主共有部分物业经营收益;

　　(二)全体业主共同交纳;

　　(三)业主自愿捐赠等其他合法方式。

　　工作经费归全体业主共有。业主委员会应当妥善保管并定期书面公告其收支情况，并接受业主大会、业主的监督。

　　第四十六条 两个以上建筑区划共用附属设施设备的，应当建立业主委员会联席会议制度。

　　业主委员会联席会议由街道办事处、乡(镇)人民政府和区(市)县房产行政主管部门、相关建筑区划的业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业或者其他管理人组成。联席会议由街道办事处、乡(镇)人民政府负责召集。

　　第三节 物业的使用与维护

　　第四十七条 业主、使用人应当合理正当地使用专有部分，禁止从事下列危及建筑物安全或者损害他人合法权益的行为：

　　(一)改变房屋承重结构;

　　(二)违法搭建建筑物、构筑物;

　　(三)堆放易燃、易爆、剧毒、含有放射性物质的物品或者超负重的物品;

　　(四)排放、制造超过规定标准的噪音、振动;

　　(五)违反规定饲养家禽、宠物;

　　(六)违反规定倾倒垃圾、污水或者抛掷杂物;

　　(七)法律、法规、规章以及管理规约禁止的其他行为。

　　第四十八条 业主、使用人应当按照规划行政主管部门批准或者不动产登记簿载明的用途使用住宅，不得擅自改变其使用性质。确需改变的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意;并依法经规划、国土、卫生、环保、消防等行政主管部门审批。

　　第四十九条 通道、楼梯、物业服务用房等属于业主共有，禁止任何单位、个人侵占、处分或者改作他用。

　　利用共有部分进行经营的，应当符合法律、法规和管理规约的规定，并由业主大会或者相关业主共同决定。

　　业主委员会、业主小组应当分别定期公布全体业主共有部分、部分业主共有部分物业经营收益的收支情况。

　　第五十条 物业服务企业或者其他管理人发现本条例第四十七条、第四十八条或者第四十九条第一款规定行为之一的，应当予以劝阻;劝阻无效的，应当在24小时内书面告知业主委员会或者有关行政主管部门。

　　第五十一条 建筑区划内停放车辆，不得占用消防通道，不得妨碍行人和其他车辆的正常通行。

　　机动车停放位在优先满足业主停车需要的前提下有空余的，可以临时出租给建筑区划外的单位、个人。

　　第五十二条 利用物业共有部分设置机动车停放位的，其车位设置、管理、收费等事项由业主大会决定。

　　业主大会决定收取场地使用费的，可以委托物业服务企业或者其他管理人收取，并支付一定比例的报酬。业主对机动车辆有保管要求的，可以与物业服务企业或者其他管理人另行约定。

　　第五十三条 物业应当定期维修养护。物业出现法律、法规、规章规定的应当维修养护的情形时，业主或者其他责任人应当及时履行维修养护义务。

　　专有部分保修期满后的维修责任，由业主自行承担;共有部分保修期满后的维修责任，由相关业主按专有部分面积比例共同承担。

　　发生危及他人房屋使用安全或者公共安全的紧急情况时，物业服务企业或者其他管理人应当立即组织抢修、更新或者采取应急防范措施，并及时通知业主委员会，费用由相关责任人承担。

　　第五十四条 供水、供电、供气、供热、信息等专业单位，应当依法承担建筑区划内相关管线和设施、设备的维修、养护责任。

　　第五十五条 本市建立建筑物及其附属设施的专项维修资金，专项用于建筑物及其附属设施保修期满后共有部分的维修、更新、改造。

　　专项维修资金的建立，应当遵循业主所有、统一缴存、专户存储、业主决策、专款专用、统筹监管的原则。首次专项维修资金由开发建设单位和买受人缴存。

　　建筑物及其附属设施专项维修资金管理办法，由市人民政府制定。

　　第五十六条 因维修物业、设置管线等需要，必须进入专有部分的，业主、使用人不得拒绝。

　　供水、供电、供气、信息、环卫、邮政等专业单位进入建筑区划提供服务的，业主、物业服务企业或者其他管理人应当予以配合。