第三十七条　申请举办中外合作办学项目，应当由中国教育机构提交下列文件：

　　(一)《中外合作办学项目申请表》;

　　(二)合作协议;

　　(三)中外合作办学者法人资格证明;

　　(四)验资证明(有资产、资金投入的);

　　(五)捐赠资产协议及相关证明(有捐赠的);外国教育机构已在中国境内合作举办中外合作办学机构或者中外合作办学项目的，还应当提交原审批机关或者其委托的社会中介组织的评估报告。

　　第三十八条　申请设立实施学历教育的中外合作办学项目，应当于每年3月或者9月提出申请，审批机关应当组织专家评议。专家评议的时间不计算在审批期限内，但审批机关应当将专家评议所需时间书面告知申请人。

　　第三十九条　申请设立中外合作办学项目的，审批机关应当按照《中华人民共和国行政许可法》规定的时限作出是否批准的决定。批准的，颁发统一格式、统一编号的中外合作办学项目批准书;不批准的，应当书面说明理由。中外合作办学项目批准书由国务院教育行政部门制定式样并统一编号;编号办法由国务院教育行政部门参照中外合作办学许可证的编号办法确定。

　　第四十条　中外合作办学项目是中国教育机构教育教学活动的组成部分，应当接受中国教育机构的管理。实施中国学历教育的中外合作办学项目，中国教育机构应当对外国教育机构提供的课程和教育质量进行评估。

　　第四十一条　中外合作办学项目可以依法自主确定招生范围、标准和方式;但实施中国学历教育的，应当遵守国家有关规定。

　　第四十二条　举办中外合作办学项目的中国教育机构应当依法对中外合作办学项目的财务进行管理，并在学校财务账户内设立中外合作办学项目专项，统一办理收支业务。

　　第四十三条　中外合作办学项目收费项目和标准的确定，按照国家有关规定执行，并在招生简章或者招生广告中载明。中外合作办学项目的办学结余，应当继续用于项目的教育教学活动和改善办学条件。

　　第五章　管理与监督

　　第四十四条　中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当根据国家有关规定，通过合法渠道引进教材。引进的教材应当具有先进性，内容不得与中国宪法和有关法律、法规相抵触。中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当对开设课程和引进教材的内容进行审核，并将课程和教材清单及说明及时报审批机关备案。

　　第四十五条　中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当依法建立学籍管理制度，并报审批机关备案。

　　第四十六条　中外合作办学机构和项目教师和管理人员的聘任，应当遵循双方地位平等的原则，由中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构与教师和管理人员签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。

　　第四十七条　中外合作办学机构和项目的招生简章和招生广告的样本应当及时报审批机关备案。

　　第四十八条　举办颁发外国教育机构的学历、学位证书的中外合作办学机构和项目，中方合作办学者应当是实施相应层次和类别学历教育的中国教育机构。中外合作办学机构和项目颁发外国教育机构的学历、学位证书的，其课程设置、教学内容应当不低于该外国教育机构在其所属国的标准和要求。

　　第四十九条　中外合作办学项目颁发的外国教育机构的学历、学位证书，应当与该外国教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同，并在该国获得承认。

　　第五十条　实施学历教育的中外合作办学机构和项目应当通过网络、报刊等渠道，将该机构或者项目的办学层次和类别、专业设置、课程内容、招生规模、收费项目和标准等情况，每年向社会公布。中外合作办学机构应当于每年4月1日前公布经社会审计机构对其年度财务会计报告的审计结果。

　　第五十一条　实施学历教育的中外合作办学机构和项目，应当按学年或者学期收费，不得跨学年或者学期预收。

　　第五十二条　中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当于每年3月底前向审批机关提交办学报告，内容应当包括中外合作办学机构和项目的招收学生、课程设置、师资配备、教学质量、财务状况等基本情况。

　　第五十三条　审批机关应当组织或者委托社会中介组织本着公开、公正、公平的原则，对实施学历教育的中外合作办学项目进行办学质量评估，并将评估结果向社会公布。

　　第五十四条　中外合作办学项目审批机关及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物或者获取其他利益，滥用职权、玩忽职守，对不符合本办法规定条件者颁发中外合作办学项目批准书，或者发现违法行为不予以查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第五十五条　违反本办法的规定，超越职权审批中外合作办学项目的，其批准文件无效，由上级机关责令改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第五十六条　违反本办法的规定，未经批准擅自举办中外合作办学项目的，由教育行政部门责令限期改正，并责令退还向学生收取的费用;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第五十七条　中外合作办学项目有下列情形之一的，由审批机关责令限期改正，并视情节轻重，处以警告或者3万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　(一)发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的;

　　(二)擅自增加收费项目或者提高收费标准的;

　　(三)管理混乱，教育教学质量低下的;

　　(四)未按照国家有关规定进行财务管理的;

　　(五)对办学结余进行分配的。

　　第五十八条　中外合作办学机构和项目违反《中华人民共和国教育法》的规定，颁发学历、学位证书或者其他学业证书的，依照《中华人民共和国教育法》的有关规定进行处罚。

　　第六章　附则

　　第五十九条　在工商行政管理部门登记注册的经营性的中国培训机构与外国经营性的教育培训公司合作举办教育培训的活动，不适用本办法。

　　第六十条　中国教育机构没有实质性引进外国教育资源，仅以互认学分的方式与外国教育机构开展学生交流的活动，不适用本办法。

　　第六十一条　香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构举办合作办学项目的，参照本办法的规定执行，国家另有规定的除外。

　　第六十二条　《中外合作办学条例》实施前已经批准的中外合作办学项目，应当参照《中外合作办学条例》第六十三条规定的时限和程序，补办中外合作办学项目批准书。逾期未达到《中外合作办学条例》和本办法规定条件的，审批机关不予换发项目批准书。

　　第六十三条　本办法自2004年7月1日起施行。原中华人民共和国国家教育委员会1995年1月26日发布的《中外合作办学暂行规定》同时废止。

　　【中华人民共和国中外合作办学条例】

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范中外合作办学活动，加强教育对外交流与合作，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》，制定本条例。

　　第二条 外国教育机构同中国教育机构(以下简称中外合作办学者)在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构(以下简称中外合作办学机构)的活动，适用本条例。

　　第三条 中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。

　　国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。

　　国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。

　　国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。

　　第四条 中外合作办学者、中外合作办学机构的合法权益，受中国法律保护。

　　中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策，依法自主开展教育教学活动。

　　第五条 中外合作办学必须遵守中国法律，贯彻中国的教育方针，符合中国的公共道德，不得损害中国的国家主权、安全和社会公共利益。

　　中外合作办学应当符合中国教育事业发展的需要，保证教育教学质量，致力于培养中国社会主义建设事业的各类人才。

　　第六条 中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。但是，不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。

　　第七条 外国宗教组织、宗教机构。宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动。

　　中外合作办学机构不得进行宗教教育和开展宗教活动。

　　第八条 国务院教育行政部门负责全国中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在国务院规定的职责范围内负责有关的中外合作办学工作。

　　省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在其职责范围内负责本行政区域内有关的中外合作办学工作。

　　第二章 设立

　　第九条 申请设立中外合作办学机构的教育机构应当具有法人资格。

　　第十条 中外合作办学者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。

　　中外合作办学者的知识产权投入不得超过各自投入的1/3。但是，接受国务院教育行政部门、劳动行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府邀请前来中国合作办学的外国教育机构的知识产权投入可以超过其投入的1/3。

　　第十一条 中外合作办学机构应当具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律和有关行政法规规定的基本条件，并具有法人资格。但是，外国教育机构同中国实施学历教育的高等学校设立的实施高等教育的中外合作办学机构，可以不具有法人资格。

　　设立中外合作办学机构，参照国家举办的同级同类教育机构的设置标准执行。

　　第十二条 申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构，由国务院教育行政部门审批;申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府审批。

　　申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。

　　申请设立实施职业技能培训的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。

　　第十三条 设立中外合作办学机构，分为筹备设立和正式设立两个步骤。但是，具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立。

　　第十四条 申请筹备设立中外合作办学机构，应当提交下列文件;

　　(一)申办报告，内容应当主要包括：中外合作办学者、拟设立中外合作办学机构的名称、培养目标。办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制。经费筹措与管理使用等;

　　(二)合作协议，内容应当包括：合作期限、争议解决办法等;

　　(三)资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权;

　　(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件;

　　(五)不低于中外合作办学者资金投入15%的启动资金到位证明。

　　第十五条 申请筹备设立中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起45个工作日内作出是否批准的决定。批准的，发给筹备设立批准书;不批准的，应当书面说明理由。

　　第十六条 经批准筹备设立中外合作办学机构的，应当自批准之日起3年内提出正式设立申请;超过3年的，中外合作办学者应当重新申报。

　　筹备设立期内，不得招生。

　　第十七条 完成筹备设立申请正式设立的，应当提交下列文件：

　　(一)正式设立申请书;

　　(二)筹备设立批准书;

　　(三)筹备设立情况报告;

　　(四)中外合作办学机构的章程，首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单;

　　(五)中外合作办学机构资产的有效证明文件;

　　(六)校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件。

　　直接申请正式设立中外合作办学机构的，应当提交前款第(一)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项和第十四条第(二)项、第(三)项、第(四)项所列文件。

　　第十八条 申请正式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月内作出是否批准的决定;申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。批准的，颁发统一格式，统一编号的中外合作办学许可证;不批准的，应当书面说明理由。

　　中外合作办学许可证由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门和劳动行政部门按照职责分工分别组织印制;中外合作办学许可证由国务院教育行政部门统一编号，具体办法由国务院教育行政部门会同劳动行政部门确定。

　　第十九条 申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关受理申请后，应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。

　　第二十条 中外合作办学机构取得中外合作办学许可证后，应当依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当依照有关规定即时予以办理。

　　第三章 组织与管理

　　第二十一条 具有法人资格的中外合作办学机构应当设立理事会或者董事会，不具有法人资格的中外合作办学机构应当设立联合管理委员会。理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2。

　　理事会、董事会或者联合管理委员会由5人以上组成，设理事长、副理事长，董事长、副重事长或者主任、副主任各1人。中外合作办学者一方担任理事长、董事长或者主任的，由另一方担任副理事长、副董事长或者副主任。

　　具有法人资格的中外合作办学机构的法定代表人，由中外合作办学者协商，在理事长、董事长或者校长中确定。

　　第二十二条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会由中外合作办学者的代表、校长或者主要行政负责人、教职工代表等组成，其中1/3以上组成人员应当具有5年以上教育、教学经验。

　　中外合作办学机构的理事会。董事会或者联合管理委员会组成人员名单应当报审批机关备案。

　　第二十三条中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会行使下列职权：

　　(一)改选或者补选理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员;

　　(二)聘任、解聘校长或者主要行政负责人;

　　(三)修改章程，制定规章制度;

　　(四)制定发展规划，批准年度工作计划;

　　(五)筹集办学经费，审核预算、决算;

　　(六)决定教职工的编制定额和工资标准;

　　(七)决定中外合作办学机构的分立、合并、终止;

　　(八)章程规定的其他职权。

　　第二十四条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议，可以召开理事会、董事会或者联合管理委员会临时会议。