第五章　施工单位的质量责任

　　第二十六条　施工单位应当按照其资质等级和经营范围承担施工业务，对本单位承建工程的施工质量负责，承担相应责任，接受工程质量监督机构的监督。

　　禁止施工单位将其承包的建设工程转包给他人，禁止施工单位将其承包的工程肢解以后分别转包给他人。

　　施工总承包的，建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。非主体结构的施工，除总承包合同中约定的分包外，应当经建设单位同意后，才能发包给具有相应资质条件的分包单位。禁止分包单位将其承建的工程再分包。

　　施工总承包的，总承包单位应当对全部工程质量负责。

　　第二十七条　施工单位必须建立质量保证体系，落实质量责任制，对施工全过程进行质量控制。

　　施工单位应当加强对其员工的岗位技能培训。国家规定必须持证上岗的人员，应当在取得岗位证书后上岗，其他人员应当达到相应的岗位技能要求。

　　第二十八条　施工单位应当对进入施工现场的建筑材料、设备及建筑构配件按照规定进行质量检验。

　　禁止在工程施工中偷工减料，禁止在工程上使用不符合产品质量标准和工程设计要求的建筑材料、设备及建筑构配件。

　　第二十九条　施工单位应当使用合格的施工装备，遵守施工技术规范和操作规程，按照工程设计进行施工，不得擅自修改。

　　工程施工中，施工单位应当对工程施工质量进行自检，对重要的工程部位和隐蔽工程应当进行质量预检和复检。重要的隐蔽工程在隐蔽以前，施工单位应当通知建设单位检查、验收。发生质量事故应当保护好事故现场，并按照有关规定处理。

　　第三十条　建设工程竣工，应当符合国家和本省规定的竣工条件，达到工程设计文件以及承包合同的要求。施工单位应当向建设单位提交完整的施工技术资料。

　　第三十一条　建设工程在施工中出现质量问题，施工单位应当返工、修理。返工、修理费用及由此造成的经济损失由责任方承担。当事人有异议的，可以申请工程质量监督机构予以认定，也可以向人民法院起诉。

　　第六章　监理单位的质量责任

　　第三十二条　监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

　　监理单位应当客观、公正地执行监理任务，对其监理人员出具的监理文件、签字等监理行为负责。

　　监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、设备及建筑构配件供应单位，不得有隶属关系或者其他利害关系。监理单位不得为其监理的工程指定建筑材料、设备及建筑构配件的生产、供应单位。

　　监理单位不得转让工程监理业务。

　　第三十三条　监理单位应当与建设单位签订书面委托监理合同，明确双方的质量责任。监理单位应当根据监理合同制订监理计划，并抄送工程质量监督机构、建设单位和施工单位。

　　第三十四条　建设工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对施工、建设工期和建设资金使用等实施监督，对重要的工程部位和隐蔽工程实行旁站监理。未经监理人员签字认可，建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。监理人员对达不到质量要求的工程不得签字，并有权责令返工。有关责任方拒不接受的，监理单位应当告知建设单位处理;发现违法行为的，报工程质量监督机构处理。

　　第三十五条　监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查;给建设单位、施工单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

　　监理单位不得与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量。

　　第七章　质量保修责任

　　第三十六条　建设工程实行质量保修制度。施工单位应当与建设单位签订工程质量保修合同或者工程承包合同中约定保修条款。

　　工程质量保修合同或者工程承包合同中的保修条款约定的保修期限，应当按照保证建设工程设计寿命年限内正常使用、维护建设单位和用户合法权益的原则确定，但不得低于国家和本省规定的最低保修期限。

　　建设工程保修办法按照有关规定执行。

　　第三十七条　建设工程在保修期限内由于勘察、设计、施工、监理等原因造成质量缺陷的，由责任方分别承担质量保修责任。

　　实行总承包的建设工程，其修修工作由总承包单位负责;未实行总承包的建设工程，其保修工作由各承包单位分别负责。

　　第三十八条　建设工程在设计寿命年限内因设计、地基基础和主体结构等存在质量缺陷造成人身或者财产损害的，责任方应当向受损害方依法给予赔偿。

　　第三十九条　因使用不符合产品质量标准和工程设计要求的建筑材料、设备及建筑构配件引起的工程质量问题，由责任方承担质量保修责任。

　　第四十条　建设工程因用户使用不当或者发生超过设计防范标准的地震、洪水等不可抗力造成损坏的，勘察、设计、施工、监理单位不承担质量保修责任。

　　第四十一条　建设工程在保修期内出现质量缺陷，建设单位或者用户有权向建设行政主管部门或者其他有关部门投诉。建设行政主管部门或者其他有关部门应当自接到投诉之日起二十日内认定、通知质量保修责任方，并通知原施工单位维修。质量保修责任方和原施工单位应当自接到通知书之日起七日内到达现场与原设计单位、建设单位或者用户确定维修方案，限期维修;紧急情况下，建设单位应当先行维修。维修费用由质量保修责任方承担。

　　建设工程在保修期内因维修给用户造成损失的，由质量保修责任方承担相应的赔偿责任。

　　建设工程维修部位的保修期限自最后一次维修完工之日起重新计算。

　　第四十二条　因建设工程质量保修责任发生纠纷的，当事人可以依据仲裁协议申请仲裁或者直接向人民法院起诉。

　　第八章　法律责任

　　第四十三条　建设工程在设计寿命年限内出现重大质量事故的，其工程质量的行政领导责任人，建设单位的主管责任人，勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。

　　第四十四条　建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，可处以五千元以上、三万元以下罚款。情节严重的，由有关部门对其主管责任人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未依法招标或者将建设工程发包给不具有相应资质条件的勘察、设计、施工、监理单位的;

　　(二)将建设工程肢解发包的;

　　(三)必须实行监理的工程未委托监理或者要求监理单位降低质量标准进行工程监理的;

　　(四)未办理工程质量监督手续组织施工的;

　　(五)要求勘察、设计单位违反有关技术标准进行勘察、设计，或者要求施工单位在工程上使用不符合产品质量标准和工程设计要求的建筑材料、设备及建筑构配件的。

　　建设单位将未经工程质量监督机构审核或者虽经审核但质量不合格的工程投入使用的，除按照前款规定追究法律责任外，造成损失的，还应当承担相应的赔偿责任。

　　第四十五条　监理单位违反本条例规定造成工程质量不合格或者交付使用的建设工程出现重大质量事故的，应当返还监理费用，依法或者按照合同约定赔偿经济损失;由县级以上建设行政主管部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，可处以监理费用一倍以下的罚款。直接责任人员不得再从事监理业务;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，处以五千元以上、三万元以下罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　监理单位转让监理业务的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以责令停止整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

　　第四十六条　施工单位在施工中偷工减料，使用不符合产品质量标准和工程设计要求的建筑材料、设备及建筑构配件，转包或者违反规定分包工程的，由县级以上建设行政主管部门视情节轻重，责令限期改正，可处以一万元以上、十万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责无偿修理或者返工、改建，并赔偿由此造成的损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　转包或者违反规定分包工程，有违法所得的，予以没收。

　　第四十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门视情节轻重，责令限期改正，停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，可处以五千元以上、三万元以下罚款;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担相应的赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)擅自修改工程设计的;

　　(二)超越本单位资质等级承揽工程的;

　　(三)伪造、涂改、买卖、出借、借用资质证书或设计图签、图章、执业证章的;

　　(四)不按照有关工程勘察、设计的技术标准进行勘察、设计的;

　　(五)不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。

　　第四十八条　建设工程质量检测单位，未经省建设行政主管部门资质审查或者经审查不合格及超越其资质等级从事建设工程质量检测的，由县级以上建设行政主管部门责令停止检测，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，可处以一万元以上、三万元以下罚款。

　　第四十九条　工程质量监督机构因失职造成工程质量不合格的，应当返还监督费用，由建设行政主管部门责令整顿，给予警告，可以并处监督费用一倍以下罚款。对主管责任人和直接责任人员由建设行政主管部门或有关部门给予行政处分。

　　经工程质量监督机构审核合格的建设工程出现重大质量事故的，除按前款规定追究法律责任外，其主管部门应当承担相应的行政责任;有关责任人的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十条　建设行政主管部门、有关行业主管部门、工程质量监督机构、建设工程质量检测单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关予以行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十一条　拒绝、阻碍工程质量监督机构或其主管部门的管理人员依法执行公务的，由公安机关护照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十二条　本条例规定的行政处罚，涉及专业建设工程的，由有关行业主管部门按照国家和省人民政府规定的职权范围决定;涉及停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的，由颁发资质证书的机关决定。

　　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

　　第九章　附则

　　第五十三条　抢险救灾及其他临时性建设工程和个人自建自用的低层建筑，不适用本条例，具体范围由省人民政府规定。

　　第五十四条　本条例自公布之日起施行。