培育骨干企业群体。实施企业梯队培育、分类培育计划，着力打造强企方阵。重点推动华冠养元、嘉美制罐、南街村集团、恒安卫生用品、天嘉生化、建泰精密科技、远大住工等企业扩能扩产、提质增效，培育形成一批龙头型、基地型企业，着力培育纳税亿元级企业群体;强化创新驱动，坚持外引内育并重，加快壮大高新技术企业群体，力争全年新增国家级、市级高新技术企业7家以上。同时，加强名企名牌培育，力争年内新增中国驰名商标、省著名商标7件以上，提升临颍企业综合竞争力。

　　打造更强发展平台。坚持国家级经济技术开发区目标定位，向西向东拓展工业发展空间，加快推进产业聚集区、现代家居园区、现代物流园区“一体两翼”三大发展平台联动发展，加速三大园区相向聚合发展;持续提标创优，完善配套功能，重点打通各园区断头路和新老城连接路;加快推进产业集聚区职高新校区、盛宏热电联产、各类管网等配套服务项目建设，大幅提升园区承载能力。

　　(二)突出品质提升，全力打造文明生态新城。抢抓全省“百城建设提质工程”重大机遇，以深化“五大临颍”建设为重点，强力推动城市建设大提升。

　　持续推进畅通临颍建设。紧抓漯颍快速通道、S222省道、S329省道等建设契机，规划启动东环路、北环路、南环路贯通工程，拓宽改造高速引线，着力打通外循环;持续推进湖东路南延、湖西路北延、京广路北延、光明路、颍松路西段、三高东路、建设路中段、繁昌路、颍昌路等9条在建道路，确保年内全部竣工通车;启动文化路南延、建设路南延、人民路西段等8条道路建设工程，着力打通内循环;完成林园巷、颍川东路等11条背街小巷改造工程，改善居民出行环境条件;持续提升农村公路建管水平，新建农村公路100公里以上。同步优化公交线路，增加公交密度，加快构建内联外通、城乡融合的交通体系。

　　统筹推进水城临颍建设。统筹水系、绿化和文化建设，着力构建“河湖相连、城水相依、人水相亲”的生态水系，让临颍的天更蓝、水更清、景更美。持续完善黄龙渠10公里生态水系建设，使之成为一条标志性城市景观长廊;联动推进五里河生态建设，着力打造贯穿新区的景观轴线;依托中水回用工程，贯通上下游水系，推动黄龙渠、五里河与湿地保护区、梅苑等生态公园有机连接、融汇贯通。加强沿河、沿湖环境综合治理，全面落实“河长制”，严厉打击破坏生态环境的违法行为，以最大力度呵护好我们的一草一木，保护好我们的碧水蓝天，让良好的生态环境成为临颍最为靓丽的底色。

　　加快推进森林临颍建设。突出绿色发展，构建高标准绿色生态体系，深化扩大创新中国绿色发展优秀城市的内涵和品牌效应。持续提升城南城北森林公园、“三纵一横”花卉苗木产业带和城区多个绿地公园，实现森林绕城、生态入城。依托黄龙渠、五里河生态综合治理二期工程，沿河建设50至100米绿化带，形成30余公里的绿色生态廊道;开展绿化大提升行动，加快建成城区道路景观林带，培育居民小区、学校、单位、企业绿化典范，打造回归绿色、融入自然的人居环境。

　　扎实推进秩序临颍建设。以“智慧城市”创建为引领，完成数字化城管系统平台建设，提升综合执法水平，有效解决停车难、占道经营、乱贴乱画、背街小巷脏乱差等突出问题;推行环卫、绿化、亮化等服务社会化、运作市场化，助推城市管理向规范化、精细化迈进;规范一批早餐夜市摊点及瓜果蔬菜市场，杜绝店外经营;聚焦存在突出问题，持续开展交通秩序专项整治，坚持推行城区道路路长责任制，推动城区管理常态化、精细化，做到灯亮、树绿、路平、街净、讲文明、有秩序。

　　积极推进文明临颍建设。大力争创国家级卫生城市、省级文明城市，持续深化“传统文化润临颍”活动和文明单位、文明小区、文明商户、文明市民等群众性评选活动，引导广大市民争当文明行为的倡导者、宣传者和践行者;充分利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传文明城市创建内容，弘扬文明新风尚，曝光不文明行为，推动形成全民共建文明临颍、共享和谐生活的浓厚氛围。

　　在推动“五大临颍”建设的同时，持续打好“两改”和环保攻坚战。稳步实施“两改”攻坚。坚持提标不扩面，全面控制改造区域，确保邢庄、樱桃郭、耿庄、鼓楼商业街等现有城中村和旧城区改造项目稳步推进。切实把安置房建设放到首要位置，保障改造区域居民早日迁入新居。持续开展环保攻坚。年内建成资源化垃圾综合处理场、第二水厂、第二污水处理厂二期工程，规划启动静脉产业园，不断提升城区环保承载能力。聚焦省市环保目标，持续抓好大气污染和水污染防治工作，做到力度不减，劲头不松，确保生态环境质量持续改善，空气优良天数、省控河流断面水质达到省定标准。

　　(三)注重统筹协调，加快建设新农村示范区。持续深化“双示范村”创建，着力抓好脱贫攻坚、育强产业等重点工作，力促临颍三农工作展现新亮点、再创新优势。

　　坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，确保年内27个贫困村全部“摘帽”。不断夯实扶贫责任，构建政府、部门、社会协同推进的扶贫格局;统筹教育、卫生、文化、交通、民政、电力等各系统扶贫项目对接、落实工作;加大涉农资金的整合力度，重点向贫困村倾斜。积极实施贫困村光伏发电产业扶贫项目，发挥小辣椒、大蒜、畜牧养殖等特色产业优势，支持贫困村发展致富产业，带动贫困户脱贫致富;突出重大疾病、残疾、孤儿等特殊贫困群体，实施对口帮扶和一对一帮扶;加快完善基础设施和公共服务设施，确保27个贫困村全部达到“双示范村”标准;强化乡镇主体责任，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，真正使贫困人口增加收入、增长能力，决不让一个贫困人口掉队。

　　培育现代农业发展新优势。着力推进农业供给侧结构性改革，大力发展休闲农业、乡村旅游，实现农业从单纯生产向生态、生活功能的拓展，提升农业质量效益和竞争力。鼓励乡镇加大招商力度，力争每个乡镇再建成一个300亩以上的现代农业园区。积极扶持陈庄众瑞农业生态种植园、大郭茶叶菊基地、繁城绿之洲生态园等新兴特色种植园，鼓励台陈九棵树香椿园、皇帝庙昌建花木基地、绿汇科技园、石桥天启园林、瓦店秦庄千亩桃园等大型花木企业扩大基地规模，提升发展档次，创建精品休闲农业示范点。

　　激发“三农”工作新活力。致力建好“土地银行”和智慧农业两个平台，构建更加专业的农业综合服务体系，推动传统农业向规模化、集约化、信息化、组织化、社会化相结合的现代农业转变。大力实施互联网+现代农业，做活农产品电子商务，增强临颍特色农产品辐射力。投资1.6亿元，实施千亿斤粮食、现代农业、农业综合开发等项目，持续增强农业基础支撑力，力争新增高标准粮田3万亩以上。

　　各位代表，农业始终是农民的依托和希望。新的一年，我们将更加重视农业、更加关注农民，确保在农业发展、农民增收上有更大作为、更大突破，让全县农民群众在临颍这片丰厚土地上，收获更多希望，过上更加美满富足的生活!

　　(四)提升服务业水平，加快建设豫中南市场物流和电子商务基地。围绕产业发展和城市建设，持续攻坚电商物流、特色商业重点项目，丰富业态，提升层次，增强城市发展活力。

　　加快现代物流园区建设。积极实施项目突破，加快推进中国供销辣椒电商物流产业园、春风吹来电商物流产业园等在建项目，确保一期工程全部建成、二期工程扎实推进;新开工河南恒洋物流、天华农批市场、祥和标准化厂房、中国烘焙产业电子商务基地、中澳物流仓储中心等项目，形成项目建设高潮。强化配套功能，持续完善园区路网，建成区内8条主干道路，加快提升承载能力;完成韩场农批市场规划设计并启动建设。

　　加快黄龙特色商业区建设。突出特色发展，重点在资源发掘、建筑风格、品牌提升等方面打造亮点、寻求突破，逐步培育一批产业特色鲜明、业态配比合理、功能复合多元的服务业集群。突出精品项目打造，以人民路、迎宾大道为商业发展轴，快速推进在建、续建重点项目，致力打造金佰汇城市综合体、临颍城市广场、滨河风情商业街、新城区商业中心四大商业板块，其中滨河风情商业街、丹尼斯大厦、成园商业综合体建成投入使用，开元国贸中心完成安置房建设。

　　加快颍川历史文化休闲街区建设。全面完成鼓楼商业街地上地下工程任务，确保年内开街运营。加快黄龙工贸城老旧企业改造，确保年内一批企业退城进园，一批土地完成收储。不断完善基础设施，完成鼓楼东路、西路建设;推进湖西路北延、三高东路、湖东路南延工程，力争尽快实现南北贯通;完善绿化、水系、污水管网等建设;积极实施人民路与朝阳北路商业街外立面仿隋唐建筑改造，提升街区整体形象。

　　(五)深化民生攻坚，切实增强广大群众获得感。牢固树立群众至上、民生优先理念，持续开展“民生事业攻坚年”活动，倾力为民谋福祉、办实事、解民忧。

　　协调发展社会事业。优先发展教育事业，持续重点解决城区大班额、城乡教育不均衡、学前教育不规范等群众关心关注的问题。在城区，建成阳光雨露实验学校，启动樱桃郭学校扩建项目、产业聚集区职高新校区一期工程和西街学校扩建项目;在农村，继续实施校舍改造和全面改薄工程，改扩建乡镇幼儿园7所，改善办园条件8所。提升全县医疗卫生水平，启动城关镇卫生院搬迁扩建项目，实施乡镇卫生院提标工程，争取2-3家乡镇卫生院入围全国“群众满意的乡镇卫生院”评选范围。加快养老服务业发展，年内建成县社会福利中心并投入使用，基本完成县医院老年护养中心一期工程;推进医养联合体建设，建成北徐、龙堂、小师等一批村级老年护养院。广泛开展“送戏下乡”等文化惠民工程，全年完成舞台艺术送农民公益性大戏100场次以上，组织“送文化下乡”巡回演出30场次以上;实施内涵提升工程，按照“六有”标准，打造一批受群众欢迎的村级文化广场。同时，抓好其他各项社会事业协调发展。

　　完善社会保障体系。持续扩大社会保险覆盖面，强化社保基金监管，规范提升城乡低保、五保供养、医疗救助、残疾人补贴等各项社会救助管理。稳定运行城乡居民医保制度，不断扩大参保农民受益面;切实保障城乡困难群体基本生活，不断完善城乡居民大病救助办法;开展全民参保计划，构建大救助体系，实施残疾人基本生活保障、康复服务救助工程，让关怀更有温度，困难群众更有尊严。

　　提升社会治理水平。深入开展“七五”普法，增强全民法治意识。加强矛盾纠纷排查调处，畅通群众诉求表达渠道，依法维护信访秩序，落实领导接访、干部下访制度，健全信访办理、督查、回访机制，切实化解信访积案。深化平安临颍建设，加快构建立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，维护良好的社会治安秩序。严格食品药品安全监管，深化重点领域安全生产专项整治，让社会更加安定祥和。

　　各位代表!改善民生、增进福祉是群众的期盼，更是政府的责任。新的一年，我们将心系群众冷暖，贴近群众需求，全力办好“十件民生实事”，切实把民生工作做到群众心坎上、办到急需处，让全县群众真正得到实惠，生活更加幸福!

　　(六)强化“五大保障”，增强发展动力。持续弘扬“六拼精神”，强化“五大保障”，厚植发展优势，着力增强发展动力活力。

　　狠抓招商引资。坚持招商引资一号工程不动摇，着力聚焦主业大招商、招大商、招好商。休闲食品方面，更加注重避免同质化、力求差异化。着重招引名企名牌、行业龙头企业;更加注重在延链补链、提升内涵上下功夫，着重招引饮料类、肉制品类、大健康类知名企业，促进我县食品产业向高端化、健康化转型。装备制造产业方面，以打造河南省绿色装配式建筑产业基地为目标，以远大住工、安徽鸿路等龙头企业为引领，着力围绕完善产业链条、产业集群发展招商。现代家居产业方面，积极对接知名企业，招引行业龙头企业，打造高档板材生产制造基地和展示交易中心。现代物流方面，依托“互联网+”，打造集市场商贸、仓储服务、电子商务、物流集散等多业态为主的现代电商物流产业，积极对接许港经济产业带，招引大型智能物流项目。同时，树立全方位开放理念，引进一批城建、农业、教育、医疗等领域投资主体，为经济和社会事业发展提供足够的投资支撑。

　　狠抓项目建设。坚持发展任务项目化、台帐化、具体化，全力实施项目建设“双百工程”，着力保持项目压茬推进态势。对今年谋划确定的179个各类建设项目，集中人力、物力、财力，加快前期工作进度，持续形成建设一批、竣工一批、投产一批的良好局面。持续强化项目服务，重点围绕解决项目签约落地不快、建设进度不快等突出问题，以及企业资金、用地、手续办理等实际需求，完善举措，强化责任，优化服务，确保项目顺利实施。切实严把项目质量，严格落实项目入驻、规划、履约“三评”机制，严把项目建设进度、投资强度和亩均税额“三个关口”，切实提升项目建设质量。

　　狠抓环境优化。坚持降成本、优服务、提效率，常态化开展为企业排忧解难服务、企业评议政府部门等活动，坚决推进批地、用工、融资等领域创新服务，坚决清除项目落地的种种障碍，降低制度性交易成本，减少发展隐性成本，确保服务一流、效能一流、环境一流。持续强力开展“项目治安环境集中整治逐乡行”活动，担当有为，重拳出击，严厉打击恶意阻挠项目建设、影响企业正常生产的违法犯罪行为，持续加大对漫天要价、寻衅滋事、封门堵路、聚众上访、强揽工程等不法行为的查处力度。全力解决部门间工作棚架、服务保障不力和部分干部“小吏腐败”问题，严肃处理一批不作为、慢作为、乱作为的行政人员。

　　狠抓要素保障。创新工作措施，重点破解资金、土地两大瓶颈制约，为项目建设、企业发展提供有力保障。资金保障方面：继续探索银政企对接新机制，银企对接会签约资金力争达到40亿元，贷款累计投放量保持在50亿元以上。积极探索多种渠道的市场化融资模式，打造功能强大的投融资平台，增强平台融资能力，广泛吸引金融资金、社会资本参与经济建设，融资规模力争达到25亿元，同时推进城投公司发债、企业挂牌上市、农信社改制农商行取得实质性进展。用地保障方面：推进土地节约集约利用，鼓励建设多层标准化厂房，实施闲置土地处置、低效用地清理专项行动，盘活一批存量土地;积极挖掘潜力，狠抓土地综合整治，努力为重点项目建设提供用地保证。

　　狠抓作风转变。大力倡导“干”字当头、以“实”为先、敢于负责、敢于担当的优良政风，努力形成齐心协力破难题、凝心聚力抓落实的工作局面。要推动形成深入一线带头干的良好作风。带着责任一线工作，带着感情一线服务，带着任务一线调度，带着压力一线督导，重心下移、现场办公，真正使办法在项目一线产生，问题在企业车间解决，矛盾在基层乡村化解，典型在攻坚现场推广。要推动形成创先争优比着干的良好作风。严格落实“1+N”“3+N”工作机制，调动乡镇部门工作积极性，在招商引资中比吃苦、比能力、比成效，在项目推进中比服务、比进度、比贡献，以抓铁有痕、踏石留印的力度抓好落实。要推动形成克难攻坚合力干的良好作风。在项目推进、工作落实中，要鼓足迎难而上、百折不挠的工作勇气，坚决做到接受任务不讲条件、遇到困难不摆客观、完成任务不折不扣，主动抓大事、挑重担、破难点，对遇到的难题不推不躲、不等不靠，勇于负责、敢于攻坚、善于突破，以“不达目标不放松、不见成效不收兵”的决心，推动重点项目建设大突破。

　　四、全面加强政府自身建设

　　发展新目标、人民新期待，对政府工作提出了更高要求。我们将进一步增强落实新发展理念的行动自觉，进一步提升新常态下推动发展的能力水平，恪尽职守、永不懈怠，全力建设法治政府、创新政府、服务政府、廉洁政府。

　　重法治、严规范，着力建设法治政府。忠实履行法律赋予的职责，真正做到尊法学法守法用法。健全依法科学民主决策机制，无论作什么决定、办什么事情都要于法有据、符合公众意愿。坚决贯彻执行县委决策部署，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时办理人大代表意见建议和政协委员提案。牢固树立法治思维，认真落实重大行政决策规定，确保依法决策、科学决策，让权力在阳光下运行。

　　敢创新、求突破，着力建设创新政府。把解放思想作为破解一切难题的“金钥匙”，更加注重思想解放，更加注重培训学习，努力用新的视角审视形势，用新的思维谋划工作，用新的办法破解难题。坚持以思路引领发展，坚决破除狭隘观念，克服因循守旧思想，树立开放合作、创新驱动的发展理念。坚持以信心激发斗志，崇尚成功，宽容失败，鼓励探索，切实形成敢为人先、誓争一流的良好氛围。

　　强管理、提效能，着力建设服务政府。始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，强化服务意识，创新管理模式，不断提升公共服务质量和效率。深化“行政审批瘦身行动”，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，精简办事程序，缩短办理时限，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”，努力创造规范化、便利化的服务环境，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。

　　讲纪律、守规矩，着力建设廉洁政府。坚持从严治政，严守政治纪律和政治规矩，严格执行《准则》和《条例》，加强和规范党内政治生活，落实党内监督责任。深入推进政府系统党风廉洁建设和反腐败工作，落实“两个责任”和“一岗双责”，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必惩、有贪必肃，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表!宏伟蓝图已经绘就，新的征程即将开启。让我们在县委的坚强领导下，动员全县人民，凝聚各方力量，创新实干，担当有为，为加快“七区同建”、打造“两城一区一基地”而努力奋斗!

　　原文地址：http://www.linying.gov.cn/ZWXX/ZFGZBG/2017/03/31/15335740814.html