(四)着力抓环境改善，精心打造魅力南澳。牢固树立“人人是环境、事事是环境、处处是环境”的理念，以打造“宜居、宜业、宜旅”城市为目标，提升岛民文明素质为重点，治理交通秩序，保持生态优势，建设良好发展环境。

　　切实改善交通环境。全面整顿道路交通秩序，严厉打击交通违法行为，规范停车管理。推进重点道路标识工程建设，完善道路交通安全设施，保障道路交通更加安全畅通。继续抓好交通运输安全监管，推进交通运输企业安全生产和安全监管标准化建设。整合优化公交线路，合理布局运力，完善公共交通服务配套设施，力争更多公交线路延伸至南澳，全方位提升公共交通服务水平。

　　着力保护生态环境。推进“蓝色海湾”整治项目建设，带动全县海域海岸带的整治修复。加快国家级海洋牧场示范区建设，强化海洋生态环境监控保护，规范海域养殖。加快LNG供气站项目建设。继续推进重点生态工程、乡村绿化美化工程规划建设。抓好工程植被和山体边坡修复，做好中心城区、环岛公路、景区景点、集镇干道的环境整治。强化沙土石、沙滩岸线和水源水库管理和保护，启动南澳县中小河流(二期)治理工程。倡导群众生活垃圾袋装管理，切实解决环境“脏、乱、差”现象。

　　创造有序市场环境。推行诚实信用、文明礼貌、谦虚温和的海岛文化。深入推进“海岛生态旅游服务先进标准体系试点项目”建设，确保2018年通过省级验收。加强旅游市场秩序整顿，开展评选诚信商店、启动温馨服务等活动，加大对哄抬物价、欺客宰客、强买强卖等行为的联合执法力度，营造文明经营市场环境。完善大桥收费站、景区景点管理和服务标准化体系建设，做到礼仪形象、文明管理。

　　(五)着力抓民生保障，提升群众幸福指数。始终坚持民生民享理念，兜住民生底线，把公共资源更多地向民生领域倾斜，让广大群众共享改革发展成果。

　　强力推进精准扶贫。坚持规划到户、责任到人，精准实施相对贫困村、贫困户三年帮扶规划、年度帮扶项目计划。健全县、镇、村三级书记抓扶贫责任制，加强责任考核和检查督查。采取“一村一策、一户一法”措施，完善贫困人口的教育、医疗、住房“三保障”等政策，促进贫困人口增收。加快贫困村基础设施建设，强化环境整治，改善村容村貌，帮助发展村集体经济，推进村内交通、文化、医疗等各项事业稳步发展。

　　完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，深化城乡居民养老、医疗保险工作。平稳有序推进全县机关事业单位养老保险改革。完善社会救助体系，实施出生缺陷综合防控补贴。落实城乡最低生活保障制度，发展残疾人事业和慈善事业，有效解决优抚对象、困难群众生活保障问题。落实积极就业政策，严格落实政府促进就业责任制度，积极开展就业培训，加快人力资源市场及培训基地建设。做好高校毕业生实名制就业统计工作，落实高校毕业生实习补贴。完善住房保障，加快县保障性安居房修缮工程建设，启动云澳镇大园路棚户区改造。

　　提高公共服务质量。推进基本公共服务均等化，提升基本公用服务支出占地方一般公共预算支出比例。巩固“教育强县”创建成果，努力创建广东省教育现代化先进县;调整教育布局，加快县二中、三中改扩建和后宅镇中心幼儿园等教育项目建设。推进“卫生创强”工作。继续推进与市中心医院签订的各项合作托管事项的落实，深化县镇医疗机构一体化改革，提升海岛医疗健康服务水平。完善卫生信息平台和医疗业务监管平台建设，促进县人民医院新住院大楼、“120”急救体系和康复医学中心投入使用。认真落实人口计生政策，开展计划生育优质关爱服务。抓好文化馆、图书馆、文化广场等阵地建设，实施农村公益电影放映工程，推进“有线电视数字化整体转换”和网络改造工作。开展“爱我海岛”等专题宣传和文明创建活动，深化道德实践，弘扬优秀传统文化。

　　增强社会治理能力。创新完善社会治安防控体系，深化平安细胞工程创建活动。加快“和谐南澳平安岛”视频监控系统工程建设，增设视频监控点，提升治安防控的科技含量。依法规范信访秩序，推进信访积案办理办结工作，全面推进“阳光信访”信息化建设，完善领导包案、干部下访、限时结案等制度，坚持做到“事要解决”，依法打击无理闹访缠访。深化司法体制改革，深入开展“七五”普法。加强网络安全、公共wifi上网监管工作。时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实“一岗双责”制度，加强执法监督，深化消防、渔业、旅游、交通、食品药品等安全工作，预防较大以上安全事故发生。提升气象监测预报预警能力，推进气象业务现代化。推进国防建设、军民共建与构建和谐工作。

　　继续办好十项民生实事。坚持民生优先，着力解决道路、公交、市场、医疗、污水处理、渔港建设、海湾整治、海洋保护等与群众利益密切相关的热点问题。在继续推进去年民生实事项目的基础上，今年再办好十项民生实事项目(详见附件)。

　　(六)着力抓政府建设，营造良好政务环境。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，以加快政府职能转变为核心，以改革创新为动力，加快建设职能科学、守法诚信、公开公正、廉洁高效的法治政府。

　　坚持改革创新。大胆突破条条框框、惯性思维和体制束缚，善于利用改革和市场的办法在更广阔的空间配置资源、化解矛盾，提升公共事业管理服务水平。继续深化行政审批制度改革，全面实行“一门式一网式”政府服务模式改革，加快完善县行政服务中心暨公共资源交易中心建设，实现全县行政许可、公共服务事项和审批办理职权进驻实体政务大厅，建立县、镇(区)、村(居)三级政务服务的联运机制。全面推进“互联网+政务服务”改革，开展机构编制云平台的对接工作。深化农村“三资”管理服务平台建设，完善集体资产民主管理、保值增值的长效机制。

　　坚持务实担当。加强机关效能建设，突出重点工作考核问责，把企业发展的难点作为机关服务的重点，把群众关注的热点作为改进工作的着力点，营造主动作为、敢于担当的干事创业氛围。带头讲诚信，不搞花架子，对决定的工作，看准的事情，以抓铁有痕、踏石留印的作风和钉钉子精神，一抓到底，把事干成，以政府的诚信来带动全社会讲诚信。加大力度整治行政不作为、慢作为、乱作为，加强“创文强管”效能监察和责任追究，确保务实高效。

　　坚持依法行政。牢固树立法治意识，严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全政府依法决策、法律顾问、决策咨询等机制。完善政务公开工作，自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督。认真办理县人大代表、政协委员提出的各类议案、提案和建议。

　　坚持清正廉洁。持续改进工作作风，严格执行中央“八项规定”，坚决整治“四风”，认真践行“三严三实”“两学一做”要求，引导政府工作人员把精力和本事用在谋发展、抓落实上。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，从严管理政府工作人员。厉行勤俭节约，规范“三公”经费、公车管理、产权交易、政府采购等行为，加强重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，从源头预防和遏制腐败现象发生。

　　各位代表，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，合力共为，砥砺奋进，为全面建成小康社会，建设美丽健康幸福南澳而努力奋斗!

　　附件：

　　2017年十项民生实事项目情况

　　一、南澳环岛公路路面改造及进岛路段沥青罩面工程

　　资金总额：2亿元

　　项目概况：属跨年度民生实事项目，2016年10月开工建设，现已完成隆云线、隆深线共7.9公里路面铺设及西长线路基处置。2017年继续按计划全力推进，采取多片段同时施工，确保今年底完成施工任务。

　　牵头单位：公路局

　　二、全县医疗机构整体托管工作

　　资金总额：2500万元

　　项目概况：县人民医院及后宅、云澳、深澳、青澳4个卫生院整体由汕头市中心医院托管，提高我县医疗服务体系整体能力，让更加优质的医疗卫生服务惠及海岛群众和游客。

　　牵头单位：卫计局

　　三、集镇污水管网及污水处理设施建设

　　资金总额：5000万元

　　项目概况：1.青澳污水厂扩容建设，建成后青澳片区污水日处理能力将由目前的500吨/日提升到1700吨/日，项目投资额240万元，已于今年2月上旬开工。2.建设云澳镇污水管网及污水处理设施，项目投资额2600万元，已完成可研。3.建设深澳镇污水管网及污水处理设施，项目投资额1000万元，已完成可研。4.建设羊屿村、西山村污水管网及处理设施，项目投资额共1160万元。

　　牵头单位：1.住建局;2.云澳镇;3.深澳镇;4.后宅镇

　　四、县城道路改造工程

　　资金总额：9250万元

　　项目概况：1.环城东路改造工程，投资额6400万元，已完成可研、环评、立项等工作，预计8月开工建设。2.金龙路改造工程，投资额2100万元，已完成建设方案征求意见工作，争取年中开工建设。3.县道X057线长青公路连接线(广新路和瑞祥路南段)改造工程，投资额750万元，已完成施工图设计和预算。

　　牵头单位：1.住建局;2.后宅镇;3.交通局

　　五、青澳湾美丽海湾项目

　　资金总额：3000万元

　　项目概况：属跨年度民生实事项目，现已完成沿线拆迁工作。计划2017年6月底前建成生态廊道，年底完成主体工程。

　　牵头单位：青澳管委

　　六、蓝色海湾整治项目

　　资金总额：3.3亿元

　　项目概况：蓝色海湾整治项目包括赤石湾十里银滩、烟墩湾、金澳湾、竹栖肚湾、龙门湾5个海湾整治修复项目。计划赤石湾十里银滩、金澳湾整治修复项目于上半年动工建设，其他三个项目年底前动工建设。

　　牵头单位：海渔局

　　七、国家级海洋牧场示范区(蓝色牧场)项目

　　资金总额：1.27亿元

　　项目概况：项目位于南澳乌屿、赤屿以西、平屿周边海域，总面积30平方公里，为生态保护型海洋牧场。项目分三年建设，规划鱼礁建设规模34.33万空方。计划将人工鱼礁建设与休闲渔业相结合，带动现代渔业相关产业发展。2017年投入2500万元，完成第一期人工鱼礁建设规模7万空方。

　　牵头单位：海渔局

　　八、南澳县后江现代渔港(二级)工程

　　资金总额：8200万元

　　项目概况：属跨年度民生实事项目，2016年已完成工程勘察报告、施工图设计、预算送审、环评补充、用海申请等前期工作。2017年继续全力推进，计划于3月底开工，本年度完成主体工程量的50%。

　　牵头单位：后宅镇

　　九、生活市场升级改造

　　资金总额：1000万元

　　项目概况：1.新建云澳集镇生活市场，投资额500万元。2.隆澳中心市场、山顶市场、南光市场、深澳镇中心市场升级，投资额500万元。

　　牵头单位：1.云澳集镇生活市场为云澳镇;2.深澳镇中心市场为深澳镇;3.其他为城管局

　　十、公共交通建设

　　资金总额：6000万元

　　项目概况：1.完善我县公共交通规划，分步建设公交站点，构建快速高效的公共交通体系。2.继续增加公交车辆和公交线路，建设电动公交充电设施，提高公共交通密度和覆盖面。3.以现有县交通局办公址为基础建设南澳县公交总站，规范公交车管理。

　　牵头单位：交通局、大桥管理中心

　　以上各项共计10.065亿元。

　　原文地址：http://www.nanao.gov.cn/info/8929.html