各位代表，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，开拓进取、奋发有为，推动全市经济社会平稳健康发展，以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开。

　　附件12016年十件惠民实事完成情况

　　一、实施脱贫攻坚工程(主办单位：市扶贫办)

　　完成情况：2016年，全市预计减少贫困人口99685人，完成目标任务9.6万人的103.9%;宁洱县脱贫摘帽、全市11个贫困乡镇和111个贫困村脱贫出列、9.97万人脱贫正在等待验收。

　　二、实施农村公路建设(主办单位：市交运局)

　　完成情况：2016年，全市新建农村硬化公路2671.9公里，完成目标任务2400公里的111.3%。

　　三、实施农村饮水安全巩固提升工程(主办单位：市水务局)

　　完成情况：2016年，全市共实施农村饮水巩固提升工程596件，受益人口19.1万人，完成目标任务8万人的239%。

　　四、实施学前教育基础设施建设和乡村两级医疗卫生服务机构能力提升工程(主办单位：市教育局、市卫计委)

　　完成情况：2016年，全面完成10所乡镇公办幼儿园、10个标准化乡镇卫生院和100个标准化村卫生室建设任务。

　　五、实施“七彩云南全民健身工程”(主办单位：市文体局)

　　完成情况：2016年，全市完成村级公共体育设施77个，完成目标任务50个的154%;为122个社区(村组)配套全民健身体育器材，完成目标任务100个的122%。

　　六、开展残疾人关爱行动(主办单位：市残联、市民政局)

　　完成情况：2016年，完成市级创建500户残疾人自主创业户、50户残疾人创业示范户的目标任务;为100户贫困残疾人家庭提供无障碍改造服务;为1000名贫困残疾人免费发放辅助器具;全年发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴2488.8万元。

　　七、实施养老服务体系建设(主办单位：市民政局)

　　完成情况：2016年，澜沧县社会福利中心、镇沅县按板镇敬老院、景东县龙街敬老院及12个城乡社区日间照料中心已基本建成，可新增床位520张;全年发放高龄老人保健补助和长寿补助2683.2万元。

　　八、推进全市旅游厕所建设(主办单位：市旅发委、市交运局、市住建局、市商务局)

　　完成情况：2016年，全市共完成新建和改扩建旅游厕所72座，完成目标任务71座的101.4%。

　　九、全面实施城乡居民大病保险，建立完善城乡大病保险制度(主办单位：市卫计委、市人社局)

　　完成情况：从2016年1月1日起，全市实行市级统筹、城乡统筹的城乡居民大病保险，全市参保212.2万人(农村居民199.1万人，城镇居民13.1万人)。

　　十、开展证件办理惠民服务(主办单位：市公安局)

　　完成情况：2016年，全市居民身份证受理和签发时限有效缩短，一个工作日内完成对制证信息的审核签发，15天内完成居民身份证紧急业务办理。及时受理《中华人民共和国出入境通行证》，确保申请人能够在10天内领取证件。

　　附件2：2017年十件惠民实事

　　一、实施脱贫攻坚工程

　　主要内容：全市实现2个贫困县脱贫摘帽、12个贫困乡镇和79个建档立卡贫困村脱贫出列、6.99万建档立卡贫困人口脱贫。

　　主办单位：市扶贫办，各县(区)人民政府

　　二、推进农村公路建设

　　主要内容：实现全市100%建制村通硬化路。

　　主办单位：市交运局，各县(区)人民政府

　　三、实施农村人口饮水安全巩固提升工程

　　主要内容：完成11.6万农村人口饮水安全巩固提升任务。

　　主办单位：市水务局，各县(区)人民政府

　　四、实施城镇保障性安居工程、农村危房改造和抗震安居工程建设

　　主要内容：新开工建设城市棚户区改造3625户，基本建成城镇保障性安居工程5069户，完成农村危房改造和抗震安居工程建设27560户。

　　主办单位：市住建局，各县(区)人民政府

　　五、深入推进就业创业

　　主要内容：推进高校毕业生就业创业计划，引导和鼓励高校毕业生到基层工作。完成创业担保贷款任务1.1万人，带动就业人数2.3万人。新增农村劳动力转移就业7.5万人次。

　　主办单位：市人社局、市教育局、市科技局、市财政局、市农业局、市商务局、市扶贫办，市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市残联，各县(区)人民政府

　　六、实施“关爱妇女儿童健康行动”计划

　　主要内容：严格控制全市孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高农村孕产妇住院分娩率。完成农村妇女宫颈癌检查1.8万人、乳腺癌检查0.2万人;为1万对农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务;结婚登记人群自愿免费婚检率达到80%;新生儿疾病苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查率提高到88%、听力筛查率提高到90%;提升8个乡镇卫生院服务能力;在8个乡镇开展儿童先心病筛查。

　　主办单位：市卫计委，各县(区)人民政府

　　七、新建一批城乡养老服务设施和开展残疾人关爱行动

　　主要内容：新建一批城乡养老服务设施。新建10个城乡居家养老服务中心、社区养老服务中心或农村互助养老服务站，新增床位100张;新建1个城市公办养老机构，新增床位150张。开展残疾人关爱行动。实施残疾人自主创业300户，每户扶持资金1万元;实施贫困残疾人无障碍改造项目100户，每户扶持资金0.6万元;实施农村实用技术和职业技能培训3000人次;为1500名贫困残疾人免费提供辅助器具。

　　主办单位：市民政局、市残联，各县(区)人民政府

　　八、推进全市旅游厕所建设

　　主要内容：建设旅游厕所70座，其中，新建40座、改造提升30座。

　　主办单位:市旅发委、市住建局、市交运局、市商务局,各县(区)人民政府

　　九、加强学前教育基础设施建设

　　主要内容:认真实施第二期学前教育三年行动计划，新建乡镇公办幼儿园10所。

　　主办单位：市教育局，各县(区)人民政府

　　十、推进“平安城市”视频监控系统建设

　　主要内容：新增2555个高清视频监控摄像头，实现城区、城镇重点区域和重点路段视频监控全覆盖，并将视频监控向集镇、社区、城郊结合部和边境重点通道延伸，有效整合视频监控系统、治安卡口监控系统、出入城卡口车辆抓拍系统等各种资源，主动发现和及时打击各类违法犯罪活动，积极服务和保障民生。

　　主办单位：市公安局，各县(区)人民政府

　　附件4政府工作报告名词解释

　　1.三去一降一补：是供给侧结构性改革的主要内容。去产能，淘汰落后过剩产能;去库存，减少房地产行业库存;去杠杆，降低政府的负债水平;降成本，降低实体经济企业的成本;补短板，补齐发展中存在的短板。

　　2.转贷通：指专项为中小微企业、个体工商户等筹集贷款转贷资金的短期金融服务项目，主要用续贷方式解决其因临时性经营资金周转困难而导致无法按期归还银行信贷的困难。

　　3.“4+4”产业集群：普洱“十三五”产业发展重点，具体指特色生物、清洁能源、现代林业、休闲度假养生四大产业基地和高原特色农业、绿色工业、现代服务业、智能产业四大新型产业体系。

　　4.民营“小巨人”：指在行业中处于领先地位、市场份额靠前，创新能力强，发展潜力大，质量效益优的小而强、小而优的企业。

　　5.“两个10万元”微型企业：分别指微型企业投资规模达到10万元以上且实际货币投资达到7万元后，政府给予3万元的财政资金补助;有贷款需求的微型企业，可获得不超过10万元的银行贷款支持。

　　6.新三板：指全国中小企业股份转让系统，是为非上市股份公司股份公开转让、融资、并购等相关业务提供服务的平台，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业提供服务，是我国多层次资本市场体系的重要组成部分。

　　7.海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。

　　8.五湖两库：“五湖”指那贺湖、洗马湖、梅子湖、野鸭湖、信房湖;“两库”指箐门口水库、大中河水库。

　　9.一关两检：“一关”指海关;“两检”指口岸检验检疫局和边防检查站。

　　10.放管服：是政府深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作的简称。

　　11.“双随机、一公开”：指在市场监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果及时向社会公开的工作机制。

　　12.中国普洱云：由普洱泳成网络信息科技有限责任公司采取“以商招商”模式建设的普洱市云计算和大数据基础服务平台项目。项目建设分为科技园主中心和分中心，包括全国信息服务和大数据备份中心、云桌面服务中心、跨境电商服务中心、大数据处理和离岸数据中心共4大业务中心。

　　13.三权分置：指将农村土地所有权、承包权、经营权关系分开，是新一轮农村土地改革的主要工作。

　　14.双培双优：指以培育小微企业促创业，培育骨干企业促转型;优化服务促落实，优化环境促发展，推动民营经济健康发展。

　　15.六个精准：习近平总书记2015年6月在贵州考察时，提出了扶贫开发工作“六个精准”的基本要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　　16.“311”产业扶贫经验：是宁洱县在实践中探索出来的一种企业、合作社、贫困户利益“三赢”的扶贫方式。按建档立卡户人均5000元标准进行扶持，即：对带动贫困户发展产业脱贫的企业，按带动人口人均3000元标准给予扶持;对组织贫困农户发展产业的专业合作社，按带动贫困人口人均1000元标准予以扶持;对发展好的贫困农户，给予人均1000元实物奖励。

　　17.河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河道的污染治理。

　　18.八大试验示范工程：是国家绿色经济试验示范区建设的工作内容，具体指绿色农业、绿色工业、绿色服务业、全社会绿色发展、生态建设和环境保护、绿色基础设施建设、科技创新驱动试验示范工程和绿色循环低碳试点示范城市(县、镇)创建工程。

　　19.十个行动计划：根据建设国家绿色经济试验示范区发展规划和实施方案编制的试验示范工程行动计划。具体指绿色农业、绿色工业、绿色商贸旅游服务业、生态建设和环境保护、全社会绿色发展、绿色茶产业、绿色咖啡、绿色生物药业、绿色交通、创新驱动十项试验示范工程行动计划。

　　20.四治三改一拆一增：指在城乡全面实施治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、旧厂区、城中村，拆除违法违规建筑，增加绿化面积。

　　21.一水两污：“一水”指供水;“两污”指垃圾治理和污水治理。

　　22.四馆一站：“四馆”指市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆;“一站”指乡镇综合文化站。