创新园区发展模式。加大兴旺角工业园区基础设施建设力度，不断完善园区内部设施，打造外围环境，建设绿色、环保园区。积极推行“管委会+公司”模式，围绕园区现有产业基础，培育壮大特色产业集群，提升产业集聚和配套能力，引导项目集中、产业集聚，积极申报自治区级工业园区，争取将工业园区列入国家级开发区目录，建成京津冀产业转移的承接地和示范区。

　　(四)加快发展现代服务业。加大扶持培育力度，加快推进商贸物流、文化旅游、健康养老、金融服务等新兴服务业，充分发挥服务业对经济的拉动作用。

　　繁荣发展商贸物流业。深入贯彻落实发展“物流+”战略，全力支持配合乌兰察布综合物流产业园区发展，推动园区铁路中心站货运码头、神华2000万吨煤炭交易中心等重点工程建设，完善招商平台、共享园区资源。积极扶持恒兴达物流园区、同创交通综合创业园区建设，全力打造现代物流产业基地;深入推进与阿里巴巴、京东等电商巨头的合作，加强电子商务服务中心建设，推进电子商务进农村，拓宽网上展示销售渠道、提升运营服务水平。

　　全面发展文化旅游业。按照全市打响“京郊草原·避暑之都”的部署，坚持“全域布局、全景打造、全业融合、全民参与”，重点在“旅游+”方面寻求突破，不断丰富旅游内涵，改善旅游品质，做大做强旅游品牌。借助北京至乌兰察布旅游专列开通和苏木山国家级森林体验基地、察尔湖国家级湿地公园的获批，继续完善苏木山、察尔湖两大景区基础设施。充分挖掘我县民族、宗教、农耕等文化特质，推进文化与旅游的深度融合，开发佑安寺遗址、大青山摩崖石刻、张皋古镇、南官草原和桃花岭等旅游资源，着力打造文化旅游休闲度假基地。加快实施兴永健康养生养老项目，着力打造现代养生养老服务基地。推动苏木山滑雪场建设，发展冬季冰雪运动项目。丰富张皋端午节庙会，苏木山开山节，察尔湖开湖节、冬捕节以及全国露营大会等各类节庆会展活动内涵，不断提升产业和地区的知名度与影响力。年内力争接待游客人数突破60万人次。

　　加快发展金融服务业。积极推进“金融+”发展模式，培育壮大金融业，鼓励金融机构创新服务方式，综合运用多种金融产品，加大有效信贷投放。落实自治区融资担保行业发展三年行动计划，筹建国有融资担保机构。加快推进农信社改制商业银行，争取内蒙古银行在我县设立分支机构，提高金融业服务地方发展能力。

　　(五)大力提升城镇化水平。全力加快新型城镇化建设步伐，以“五城联创”为抓手，坚持规划建设与管理并重，全面提升城镇化建设水平和品位，不断改善人居环境。

　　完善城镇规划体系。年内做好城区重点地块控制性详规的编制，加快推进城镇地下综合管廊、综合管网、燃气、弱电工程及中心城区重要节点设计、环境卫生等专项规划。加强规划监管，认真贯彻执行《乌兰察布城市规划管理办法》，严肃查处和打击各类违章建设行为，坚决维护规划权威。

　　提升城镇化建设水平。年内完成高铁站区大道、兴通路、兴达路等市政道路建设16万平方米;硬化改造新老城区道路10万平方米;硬化人行道20万平方米。新建改造雨污水、自来水、供热管网44.7公里;完成新老区水源地建设;确保中水回用二期工程和前河2座小型污水处理站年内建成运行;完成高铁站区广场建设，开工建设文化公园及配套规划馆、博物馆、美术馆、科技馆、图书馆、青少年宫、市民活动中心等项目。开工建设高标准农贸市场1座。继续完善环卫设施设备，提升环卫能力和保障水平。加快推进城区主要道路、重要节点、小游园的景观绿化和黄花梁公园扩建工程，逐步形成以重点区域为中心，向外扩展辐射的绿化格局，建成区绿地率要达到32%。加大棚户区改造力度，年内力争全面完成北官棚户区改造项目，开工建设涉及1100户9.1万平方米的西城外及马桥社区棚户区改造项目及配套工程。

　　加强城市精细化管理。推进城市网格化、精细化、人文化管理。巩固“自治区园林县城”、“自治区卫生县城”创建成果，不断完善城市管理机制，加大对市容市貌、环境卫生等方面的综合整治力度，努力营造整洁、有序、优美、文明的宜居环境。加强对小区物业公司管理，着力提升小区物业管理水平。强化监管，进一步规范全县出租车市场。不断加大精神文明建设力度，积极申报“自治区文明县城”。

　　(六)加快生态和基础设施建设。坚决守住生态底线，打好“生态牌”、写好“绿文章”，构筑首都绿色生态屏障, 建设好天蓝、地绿、水清的美丽兴和。

　　加大生态建设和保护力度。推进京津风沙源治理和新一轮退耕还林等国家重点生态工程，完成退耕还林1.5万亩、京津风沙源治理2.3万亩。全面完成草原确权承包工作，加快察尔湖和前后河湿地公园建设进度。重点完成G6、G7两侧、出入口及连接线、高铁站周边、黄花梁生态公园人行道两侧、南脑包烈士陵园和兴苏公路两侧等重点部位绿化工程。加强对生态公益林、野生动植物资源的保护管理，着力构建生态安全格局。全面抓好林业防灾减灾工作，确保林业有害生物成灾率控制在4%以下。实施好“矿山复绿行动”，积极推进矿山生态综合治理工程项目，有序完成20平方公里矿山环境综合整治工程，促进矿山环境恢复治理。实施好官厅水库上游生态涵养和水源地保护项目，确保取得实质性进展。坚守耕地红线，执行最严格的耕地保护制度。认真贯彻执行新《环保法》，鼓励发展循环经济、低碳技术、环保产业，强化环境污染防治，加大环境综合整治和执法力度，严厉查处各类环境违法行为，积极申报创建“国家环保模范城市”。

　　加强基础设施建设。加快推进“美丽乡村”建设，年内完成20个村庄的建设任务。加强水利工程建设，重点推进银子河河道综合治理工程项目，完成七家营水库、赛乌素镇农村饮用水水质提升和城关镇后备水源地工程。加大道路交通建设力度，完成芦家营—店子—新平、商都—兴和—镇门堡2条高等级公路，省道223进赛乌素三级公路和G6、G7高速公路进城支线建设任务，硬化通村公路127公里。积极开展兴和县通用机场建设前期工作。继续推进电力扩容和农网改造工程，新建改造高低压线路100公里，提高电力保障能力。

　　(七)全力保障和改善民生。守住民生底线，坚持把增进百姓福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把更多的精力和财力用于保障和改善民生上。

　　全力打好脱贫攻坚战。坚持“六个精准”、“五个一批”脱贫方略，年内确保4000名左右贫困人口实现稳定脱贫。坚持因地制宜、突出特色，宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜游则游，全面推进产业建设，实现对所有贫困村、贫困户的产业帮扶全覆盖，让群众有稳定的收入来源，实现稳定脱贫。扎实做好“三到村三到户”扶贫开发工作，整合涉农资金，创新“点餐式”扶持方式，从基础设施、产业开发、村容建设、产业发展等方面着力，确保20个重点贫困村实现摘帽。继续实施金融扶贫富民工程，全年发放贷款1亿元。扎实推进小村整合和易地移民搬迁工程，年内对“一方水土养不了一方人”的1100名建档立卡贫困人口实施易地搬迁，同步搬迁450人。全面完成108个自然村撤并搬迁任务，做好农户安置、土地收储、产业发展等工作，确保群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。大力实施教育扶贫，加大对困难家庭技能培训，提升劳动技能和素质。继续开发护林员、保洁员等公益性岗位，帮助贫困人口实现就业脱贫。落实各项惠农补贴政策，不断加大社会救助和保障力度。

　　着力促进创业就业。以创客空间、同创交通创业园为重点，全力打造“大众创业、万众创新”平台。年内力争建成1个可容纳500人以上的创客空间。增加社区平台、环卫清扫等岗位，持续加大对就业困难家庭援助力度。积极组织开展好家政服务、重载汽车驾驶等劳务品牌培训，全年完成技能培训和农村劳动力转移培训5000人。实施公共实训基地项目，确保年内开工建设。充分利用好“春风行动”就业服务专项活动和各类招聘会，实现全年城镇新增就业1100人，城镇登记失业率控制在4.0%。

　　完善社会保障体系。巩固城镇职工和城乡居民养老、失业、医疗、生育、工伤保险扩面成果，启动运行整合后的城乡居民医保平台，提高医疗保障待遇。全面提高养老保险参保水平，力争使参保率达到98%，养老金社会化发放率达到100%。全面做好机关事业单位养老保险工作。认真做好“五险合一”核定和全民参保登记工作。继续做好城乡低保清理整顿工作，加强城乡低保动态管理。加快发展社会养老服务业，支持社区及民办养老机构健康发展。实施好殡仪馆建设项目，推进殡葬制度改革。全面落实困难残疾人各类补贴，切实提高残疾人保障水平。继续落实好上级“去库存”政策，积极消化存量商品房。

　　办好人民满意教育。进一步改善办学条件，确保曙光小学、京蒙幼儿园、育英幼儿园建成。加快推进“三通两平台”建设进程，全面实现义务教育阶段学校办学条件标准化，巩固义务教育均衡发展成果。把“立德树人”作为教育的根本任务纳入教育全过程，深入推进课堂教学改革，全面提升教育教学质量。加大学前教育、职业教育扶持力度，促进各类教育均衡发展。全面加强体育公共服务设施建设，积极开展多种形式的全民健身活动，促进体育事业持续健康发展，年内确保足球场馆建成运营，积极开展青少年校园足球活动。

　　推进“健康兴和”建设。深入贯彻落实“健康中国2030”规划纲要，加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系，统筹推进医院、医保、医药“三医”联动。进一步建立健全疾病防控、健康教育、妇幼保健、卫生应急等专业公共卫生服务网络，开工建设疾病预防控制中心、县医院内科大楼，完成壕堑、五一等卫生院建设项目。

　　发展科技文化事业。深入实施科技兴县战略，确立企业技术创新主体地位，提高企业自主创新能力，不断提高科技服务经济的能力和水平。创新科技特派员选聘、管理、考评办法，提高服务质量和效益。贯彻落实贫困地区公共文化建设规划，积极推进文化资源共享工程建设。坚持“建管用”并重，推动县乡综合文化站、文化大院、社区文化活动中心、村文化室、“草原书屋”等文化惠民工程发挥作用，形成开展活动的长效机制。实施完成大库联、店子两个乡镇无线数字电视覆盖工程。全力打造文化艺术精品，力争创作一批思想性、艺术性、观赏性俱佳，具有浓郁民族特色和地域风情的地方精品剧目。

　　加快“平安兴和”建设。牢固树立安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，加强信息平台建设，提高安全监管能力。全面排除安全隐患，努力减少一般安全事故，坚决防止较大安全事故发生。不断创新信访工作机制，有效调处化解矛盾纠纷，努力提升信访积案和初信初访的化解率。着力推进公安科技信息化建设，不断完善覆盖全领域的天网工程，筑牢社会治安立体化防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪，努力增强人民群众的安全感。深化“七五”普法等法治宣传教育，在全社会着力营造学法懂法、知法守法的浓厚氛围。加强民族宗教管理，坚决制止非法宗教渗透，巩固各民族和睦相处的大好局面。加强食品药品安全监管，稳步提高人民群众饮食用药安全满意度，年内完成“自治区食品安全县城”创建工作。

　　(八)全面深化改革开放。认真贯彻落实中央、自治区和市各项改革决策部署，全面推进深化改革各项工作。坚决贯彻“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，扎实推进供给侧结构性改革，增强持续增长动力。准确把握改革“时间表”、“路线图”，持续深化“放管服”改革，完成“三清单一目录”建设。积极推进审批事项“两集中、两到位”和网上并联审批，进一步缩短审批流程和审批时限。完善事前事中事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖。深入开展“减证便民”专项行动，巩固扩大“五证合一、一证一码”改革成果。深化行政执法体制改革，推进城市综合执法。协调推进司法、医药卫生、教育文化、社会保障、住房保障、收入分配等领域改革。

　　(九)切实加强政府自身建设。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，把政府工作纳入法治轨道。完善法治政府建设指标体系，强化依法行政考评。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，建立健全资金运行审批、项目建设流程审批、工程造价预审等制度，切实提高决策的科学性。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体的意见、建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。巩固扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为等现象。加强对重大决策、重点项目的督查落实，不断加大政府工作执行力度，提高行政效能。深入实施“互联网+政务服务”等信息惠民工程，让信息多跑路、群众少跑腿。深化政务公开，健全监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，强化重点部门和岗位廉政风险防控，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表!新的蓝图承载新的梦想，新的征程赋予新的使命。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，振奋精神，开拓进取，砥砺奋进，扎实工作，全力推进全面小康社会建设，为实现全县“十三五”宏伟目标而努力奋斗!

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