2017-04-11 00:00:00嘉辉 评估审计
村干部经济责任审计有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部,有利于强化村级财务管理的监督约束机制,有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,有利于促进基层政权稳定和社会安定。那么村干部经济责任审计重点应该关注那些内容?
一、关注惠民政策落实情况。
在审计中应关注城市低保、农村低保、农村五保、医疗救助、农村危房改造补贴、农业补贴(粮食直补、农资综合补贴、良种补贴)、生态公益林补贴、退耕还林补贴、保障房等惠民政策落实情况。严肃查处优亲厚友、虚报冒领、贪污套取、以权谋私、失职渎职。
二、关注资源资产管理情况。
在审计中应关注国土资源资产、林业资源资产、草原资源资产、水利资源资产、海洋资源资产、环境保护、生态补偿等方面的管理体制、保护措施、相关制度政策等。促进完善制度机制,加强资源资产管理。
三、关注村务公开执行情况。
在审计中应特别关注村民委员会处理本村涉及国家的、集体的、村民群众利益的事务活动的情况,审查村情概况、村务公开、党务公开、计生公开、财务公开、服务公开、文书档案等内容。审查“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范,资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。保护群众的知情权,促进村民参与管理、实施监督。
四、关注村务经费使用情况。
在审计中应关注村干部因村务活动使用的交通费、差旅费,公务接待费,办公费、办公设备购置费,清洁卫生费等费用支出,是当前村务费用中群众高度关注的问题之一。严肃查处虚报冒领、贪污私分、侵占资产等违纪违法行为。
五、关注民主理财工作情况。
在审计中应关注村民主理财小组在村监督委员会的领导下,行使监督权、审核权、督促纠正权、向上级反映问题等权力的行使情况;按规定定期召开理财会议,检查账目和集体资产管理,参与集体的重大经营决策,征求村民意见和要求的情况;村所有开支票据必须签(盖)经办人、证明人、审核人、村民主理财小组公章,方能审核报账的情况。审查监督本村财务制度的实施;检查本村现金、银行存款、物资、产品、固定资产的库存情况;检查会计账目及其他会计资料;每月初集中对本村上月的全部收支单据、财务报表进行审核,对不符合规定的予以退回,对符合规定的签章确认入账,并以村务公开的形式公布;审核本村年终的收益分配方案;发现违规违纪现象后及时向村民代表议事会或上级有关部门报告,请求查处;配合上级农经、财政、审计等部门进行管理监督工作;受理村民意见,向村两委报告,向群众宣传有关财经政策。参与群众对财务管理信访问题的调查、反映、解释;村级财务审核专用章由村民主理财小组组长掌管,不得委托其他组织或个人保管的民主理财小组职责履行成效。严肃查处非财务人员插手管钱,挪用公款,公款私存,多头开户,瞒收截留,坐收坐支,私设“小金库”等行为。
六、关注村民信息使用情况。
在审计中应特别关注村民的户口、身份、印章、银行卡、手机、医保卡等信息是否存在被盗用的情况。严肃查处盗用村民信息进行虚报冒领、贪污套取、以权谋私等。
七、关注村规民约执行情况。
在审计中应关注依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的村规民约的执行情况。促进文明乡村建设。
八、关注经济合同履行情况。
经济合同一经签订就具有法律效力,当事人必须严格执行合同、承担各自的义务。审计中要特别关注合同签订、变更、中止背后的原因及可能产生的腐败行为。
九、关注资源流转补偿情况。
高度关注土地征用及流转补偿、林地征用及流转补偿、水面征用及流转补偿、矿产资源流转补偿、生态资源价值补偿、房屋征用及拆迁补偿等与群众利益密切相关的事项,从原始台账、原始数据入手,查看相关政策落实情况,切实维护群众利益。
十、关注精准扶贫政策落实情况。
从贫困精准识别、结对精准帮扶、计划精准制定、资源精准整合、产业精准连接、民生精准改善、政策精准落实、组织精准有效入手。一看基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障;二看供排水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施;三看教育、卫生、文体、社保、安居、安全公共服务;查水、电、路、客车、安居、广播电视、电话通信、宽带、市场、产业建设、环境改善、易地搬迁扶贫等政策、项目、资金落实情况,促精准脱贫成效。
十一、关注村干部遵守党纪政纪、法律法规和廉洁自律情况。
查村干部工作用车,家庭用车、家庭住房、报销开支等,看村干部及其直系亲属在其管理的范围内有无经商、办企业、开发房地产等情况。
十二、关注村民反映的问题和诉求。
在审计中应关注群众向上级党委、政府、纪委,公、检、法,监察机关等上访举报信息。促进正本清源,拍打“蝇贪”,维护群众利益和社会公平正义。
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