随着今年全国“两会”临近，个税方案何时出台、起征点是否会提高等问题还将被关注。yjbys小编下面为你整理了个税改革方案的相关文章，希望对你有所帮助。

　　个税改革或遇实质性突破

　　作为直接影响民众收入高低的税种之一，个税改革的一举一动都颇受瞩目。而在去年10月底，一则“年收入12万元以上属于高收入群体，或加大税收调节力度”的消息在社会上引起了轩然大波，一时间各界的关切更是达到了顶点。随后在去年底召开的全国财政工作会议上，财政部部长肖捷明确表示，2017年将研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。

　　实际上，在两个月前财政部单独设立个税处之后，北京大学财税法研究中心主任刘剑文就预测，今年个税改革可能会出现一些实质性突破，例如个税法的修订、个税配套制度的完善等。不过纵观当前进度，从提高起征点、扩大综合征收范围，到逐步将房贷利息、教育支出等纳入抵扣范围，直至实现以家庭为单位课税，个税改革之路依然道阻且长。

　　分析普遍认为，在“增低、扩中、调高”的总原则下，“扩中”也就是减轻中等收入群体税收负担将先行推进，月收入万元以下的个税税率有望调低，同时工资薪金所得适用的最高边际税率或也将调低。具体来说，中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇建议，可以将相应税率调整为月应纳税所得额在5000元以下，适用3%的税率;5000-1万元适用5%的税率;1万-5万元适用10%的税率;5万-10万元适用15%的税率;10万-20万元适用20%的税率;20万元以上适用25%的税率。

　　“五险一金”将遇硬骨头

　　去年底，“五险一金”合并改革确定从生育、基本医疗保险开刀。2016年12月20日，十二届全国人大常委会第二十五次会议审议了《关于授权国务院在河北邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区域暂时调整实施〈中华人民共和国社会保险法〉有关规定的决定(草案)》，拉开了“五险一金”瘦身大幕。

　　而根据去年国务院总理李克强制定的改革思路来看，未来我国还将支持各地从实际出发，在国家统一的框架下，阶段性降低“五险一金”。而且，“让企业减轻负担、让职工多拿现金”也是李克强在去年全国人大闭幕后举办的记者会上公开做出的承诺。

　　对此，有专家分析称，这意味着2017年，我国在基本社会保险制度的改革中可能出现两种方向：一个是中央和有关部门会暂时先观察12个试行“四险一金”城市的调整效果再做打算;另一种是“趁热打铁”在此基础上继续推进社保缴费“大块头”养老保险费率下调，或者着手开展工伤保险与基本医疗保险合并的相关工作。

　　然而，中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧也坦言，我国的社保制度改革是走“从易到难”的路子，生育、医疗保险合并后，下一步相关部门又将面临更多新难题，尤其是养老保险、医保资金池都已不再宽裕如初，改革即将迎来最难啃的“骨头”。有业内专家表示，此后不论是降费率还是合并税种，都还存在一定的“微调”空间，但背后付出的精力可能要比生育医疗保险合并大得多。

　　延伸阅读：个税改革历程表

　　个人所得税1799年诞生于英国，作为以“劫富济贫”为立法初衷和主要功能开征的一个税种。个税在200多年间发展迅速，目前已经成为世界各国普遍开征的一个税种。我国的个人所得税于1981年开征，征税内容包括工资、薪金所得、经营所得以及其他的各类规定的收入和报酬。

　　1981年版个税适用超额累进税率，同时规定了800元为个税起征点。由于当时国民收入普遍未达到800元起征点，个税主要针对外籍人士。我国的个人所得税制度至此方始建立。

　　1986年9月，针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税，纳税的扣除额标准调整为400元，而外籍人士的800元扣除标准并没有改变，内外双轨的标准由此产生。

　　1994年，内外个人所得税制度又重新统一。

　　2005年8月，第一轮个税改革落定，其最大变化就是个税费用扣除额从800元调至1600元，同时高收入者实行自行申报纳税。

　　2008年3月，在个税第二轮改革中，个人工资、薪金所得减除费用标准由1600元每月提高到现行的2000元每月。

　　2011年6月30日，人大常委会决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，并将工薪所得9级超额累进税率缩减至7级。至此，我国已是近五年内第三次对个税起征点进行提高调整。

　　财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》，财政部表示将深入推进财税体制等改革，适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。

　　深化预算管理制度改革。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作，逐步扩大政府购买服务范围和规模。

　　加快税制改革。适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。

　　积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外，开展国有资本运营公司和投资公司试点，积极支持投融资、农业、养老、教育、科技、金融等重点领域改革。