【2】两学一做专题民主生活会上的发言材料

　　同志们：

　　中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。今天我们召开全委“两学一做”学习教育工作动员大会，标志着我委这项工作正式启动。一会强主任要做重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。目前，我委正在结合中央、省市委实施方案，制定我委实施方案。下面，就开展“两学一做”，怎么学、怎么做，讲几点。

　　一、关于怎么学的问题

　　开展好两学，必须把握好重点和方法。学习教育，学是基础，要重点聚焦在党章党规和习近平总书记系列讲话，在真学真信真用上下功夫。

　　(一) 明确学习内容

　　这次学习教育，中央按照全体党员和县处级以上党员领导干部两个层次明确了学习内容，提出了具体要求。对全体党员来说，学党章党规，就是要熟读《党章》，通过读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例。学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本要求，全面领会掌握好7个方面的内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对县处级以上党员领导干部来说，要在学习教育中作表率，学得更多更深一些，要求更严更高一些。全体党员学党章党规的内容，领导干部除对全体党员 ，要熟知尽知，同时还要学习地方党委工作条例、党组工作条例、干部选拔任用工作条例等党内法规，党组还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，就是要坚持读原著、学原文、悟原理，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，从7个方面全面领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思列宁主义立场观点方法。

　　同时，广大党员还要学习好习近平总书记视察陕西时的重要讲话精神，深学细悟“五个扎实”要求。认真学习省委关于向中央看齐和加强党的建设有关文件，学习党史、延安精神以及“秦亡于奢”历史教训相关资料。

　　(二)掌握方式方法

　　一是抓好个人自学。按照市委组织部要求，普通党员全年自学时间不少于120学时;各级党组织书记和科级以上党员领导干部全年自学时间不少于160学时。党员学习要作记载，倡导作学习笔记、写体会文章。有条件的支部，可实行学习积分制管理，建立积分清单，与考核和民主评议党员结果挂钩。

　　二是集中学习研讨。党支部每季度要组织一次专题研讨，根据中央对全体党员要解决的五个方面问题围绕自身实际拟定题目。人数较多的支部，可分为若干学习小组进行。每名党员研讨时都要发言，发言材料要经支部书记审定。党组领导班子成员在参加好所在支部专题学习研讨的基础上，每季度安排一次专题研讨，根据中央对县处级以上党员领导干部要解决的五个方面问题，围绕自身实际拟定题目。每名班子成员研讨时都要发言，发言材料要经党组书记审定。发言要紧密联系自身思想、工作、生活实际，防止空对空。

　　三是认真组织讲党课。每名党员领导干部要在所在支部或联系包抓的基层党组织至少讲授一次党课。要组织专家学者、先进模范巡回讲授党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　(三)要坚持理论联系实际

　　学习教育要着眼解决实际问题。中央印发的学习教育方案明确了“五个着力解决”的问题，中组部制定的学习安排具体方案又作了进一步分析，全体党员，要重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。县处级以上党员领导干部，要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的突出问题。在学习教育中，要带着问题学，紧密联系党员自身实际，开展思想讨论，真正做到学思结合、学有所悟、学有所行。

　　我委的“两学一做”要做到三个结合、六个提升

　　三个结合：

　　1.与巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果及“三严三实”专题教育成果相结合;

　　2.与建设品质机关、建设品质大院、建设品质西安相结合(外在环境、内在品质);

　　3.与立足岗位、履行职责、推动工作、完成目标相结合。

　　六个提升：

　　1.思想认识得到提升

　　2.组织建设得到提升

　　3.机关建设得到提升

　　4.干部作风得到提升

　　5.工作水平得到提升

　　6.模范作用得到提升

　　二、关于怎么做的问题

　　开展“两学一做”学习教育，做是关键，要以学促做、知行合一，做合格的共产党员，这是这次学习教育的着眼点、落脚点。

　　(一)明确合格共产党员标准。中央印发的学习教育方案提出了“四讲四有”合格党员标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每名党员和干部都要以此来衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋形象.

　　(二)立足岗位作奉献。要结合实际，引导党员围绕落实“五大发展理念”、建设“品质西安”，在本职岗位上建功立业、无私奉献。机关事业单位党员要围绕改进机关作风、提高服务群众能力发挥作用。我委学习教育的载体是：党员干部亮身份，服务经济做表率。学习教育的创新点是，结合发改委重点工作任务，通过开展“两学一做见行动，百名干部下基层”、“百名干部下基层，服务项目一对一”、建立党员示范岗等系列活动，提升学习教育的实际成效。

　　(三)召开专题民主生活会和组织生活会。这是对做合格党员工作的一项重要自我评价方式。年底，要召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。每名党员都要深入查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，并在一定范围通报情况。组织生活会上，全体党员要对党支部班子的工作、作风进行评议。

　　(四)开展民主评议党员。这是对做合格党员工作的一项重要检验方式。年底，要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展无记名民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。根据评议结果，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　最后，我还说明两件事，一是委党组、委机关党委正在制定详细的学习教育安排计划，每一个党支部也都要制定具体化、精准化的实施方案，确保可操作、能落地。二是根据领导分工变化情况，机关党委对党支部组成及支部书记作临时整顿，便于开展学习教育。

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