这“六破除六强化”，不一定概括得很全，但问题是客观存在的。我们要借思想大解放讨论之机，从思想根源、发展理念、德能勤绩廉上深刻反思，认真整改，通过思想的大解放、作风的大转变、能力的大提高、环境的大优化，推动长泰跨越发展。

　　三、重点要讨论什么?

　　开展思想大解放讨论，不仅仅是一项认识活动，更是一项实践活动，看起来是解决思想层面上的问题，本质上还是如何加快发展的问题。当前，我们要发动全县上下集思广益，对事关长泰跨越发展的重大问题，深入讨论、具体讨论，作出科学、正确的回答。我觉得，重点要讨论八个问题。

　　第一个，如何定位未来发展?市第十次党代会要求长泰要“努力成为先进制造业基地、生态休闲旅游城”，以此新的目标定位，引领新一轮的跨越发展，是县委、县政府要思考的问题，也是全县人民的共同愿望。我觉得，新的目标要在原有思路的基础上深化、创新和提升，充分考虑产业基础、自然条件、发展环境等情况，而不是推倒重来、另起炉灶。希望全县上下发挥聪明才智，通过深入思考、广泛讨论，提出明确的、具体的、切实可行的目标定位，在未来三、五年乃至十年，我们的发展要达到什么地步，GDP增长多少，固定资产投资增长多少，财政收入增长多少，农民人均纯收入增长多少?怎样缩小与周边地区的差距?怎样统筹城乡、区域之间的发展?怎样才能成为全省经济发展十强县?

　　第二个，如何发挥比较优势?长泰比较优势明显，有文化优势，是千年古县;有区位优势，处在厦门和漳州“半小时经济圈”内，是厦漳郊区;有环境优势，是温馨小城，生态环境优美，人居环境优化，服务环境提升，社会环境安宁;有资源优势，山地、水利、劳力、电力、交通等要素支撑有力。通过这次大讨论，我们还可以想：其他还有什么优势可以挖掘、可以创造，哪些优势可以进一步放大?如何把这些优势转化为经济优势?如何发挥厦成、福广、沈海复线三条高速公路过境效应，带动沿线工业、城镇开发?如何利用山水、文化资源加快发展生态旅游?这些问题，我们都要作深入讨论，这也是我们加快对接特区、加快经济发展过程中急需破解的课题。只要我们肯动脑筋，多想办法，完全可以扬长避短，有所作为。

　　第三个，如何强化项目工作?这几年，我们向上争取项目、资金和对外招商选资工作还是有成效的，但是横向一比，我们的项目意识和抓项目的力度仍然不高，协调项目申报、加快项目落地、推进项目建设的机制还不够完善，还存在重项目争取、轻项目管理的不良倾向等等。这些问题，我们要通过这次大讨论，增强抓项目工作的责任感和紧迫感，深入思考如何抓住当前《海西规划》出台实施、厦漳同城化加快进程的机遇，加大组织运作力度，整合优势资源，争取一批大项目落户?如何抢抓各部门支持海西建设、优惠政策不断出台的机遇，包装一批好项目、实施一批重要项目?如何抢抓各级扶持企业发展的暖冬政策机遇，努力争取更大贷款规模?如何抢抓台湾、厦泉产业和企业转移的机遇，力争新引进更多的投资50亿元以上大项目、好项目?怎么争取省市部门、跨地市在政策、项目、资金等方面的更多支持?各级各部门和每个党员干部都要认真想一想，在项目工作中，自己应该分担多少责任，完成多少任务?

　　第四个，如何推动经济转型?近年来，我县三产持续较快、均衡发展，特色农业规模持续，工业经济发展迅猛，生态旅游加快发展，但是经济发展整体水平还不高，农业产业化程度低，工业总体实力不强，生态旅游业还处于初步阶段。如何推动经济转型升级，做大做强生态经济，值得我们深思。我们要围绕经济转型、产业升级，深入思考和讨论长泰生态农业如何做深、生态工业如何做强、生态旅游业如何做大，加快推进三产业融合发展、协调发展;作为后发地区，我们经济转型升级的着力点在哪里，突破口在哪里，阶段性的工作重点是什么?如何抓住海西建设的机遇，发挥资源优势，强化工作举措，推进产业突破性发展?通过大讨论，进一步理清思路、把握关键、创新实践，走出一条特色的经济转型升级之路。

　　第五个，如何发挥集聚效应?近年来，我们对生产力空间布局进行了调整，初步形成了以经济开发区为龙头的工业产业带，以龙津溪两岸、县城文体中心为龙头的城建产业带，以马洋溪生态旅游区为龙头的休闲旅游带，以及县城至科山花卉走廊等集聚发展格局。这些是我县承接发达地区产业转移和项目对接的主平台，也是我们推进产业集聚和经济转型升级的主战场。对此，我们要深入思考，如何进一步优化资源配置，加快重点区块的开发建设，更好发挥集聚发展、集约发展的良好效应?如何进一步深化重点区块的内部管理体制，把这些区域做大做强做出品牌?如何依托这些工业园区、农业示范区、旅游区、城建区的辐射作用，带动周边村镇的协调发展?

　　第六个，如何破解发展瓶颈?当前，制约发展的各种瓶颈因素不断在增多，资源要素紧缺对发展的制约日益显现。要素上，用地难、融资难、招工难成为共性难题。这些困难，我们要怎样解决?如何通过挖山填坑、土地整治、用活指标、集约用地等途径，拓展发展空间?如何通过银企对接、引进外资、集聚民资、用活政策等途径，解决融资难问题?如何通过优化环境、建立基地、跨省招工、以工引工等途径，解决农民就业难、企业招工难问题?竞争力上，全县总部经济、本土上市企业至今还是空白，创(引)中国名牌产品、中国驰名商标也不多。如何发展总部经济，打造核心知识产权的自主品牌，形成带动产业发展的大企业集团，进一步做强工业支柱产业?大家也要好好思考。服务上，针对企业、群众反映比较强烈的问题，如何变通执行政策、疏通各个环节、沟通不同部门，为基层、群众、企业提供更加便捷优质服务?如何开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，进一步完善政策环境、法制环境、服务环境、人文环境，营造大开放、大合作、大发展的工作格局?如何进一步深化改革，推动管理体制、发展机制和工作制度创新，提高工作效率和服务水平，推进政府机构改革和职能转变?如何创新党的建设，充分调动各级党员干部的积极性，不断提高领导水平和执政能力?我们都要广开言路，找出对策措施，努力加以破解。

　　第七个，如何推进城乡一体?村分散，镇不强，城不大，是我县推进城乡一体化的最大难题。农村方面，农村自我发展的能力还很弱，农村集体经济普遍较差，“三农”发展相对滞后的局面依然没有改变。对此，我们要思考，如何有效提高农业经营者的素质，提高农村管理者特别是村干部的素质?如何做大做强芦柑、蔬菜等传统农业产业?如何更好地保障困难群众的生活?如何结合村容整洁工作，改善农村人居环境、发展环境?城镇方面，城镇规划、建设和管理工作都有待加强，县城和中心镇的人口、产业集聚水平还很低，辐射、带动农村发展的能力还很弱。对此，我们也要思考，如何进一步拓展城市和集镇的发展空间，加大城镇建设力度?如何加快中心镇建设，加强新老城区的融合，增强城镇的产业带动能力、人口集聚能力?如何通过提升县城规划、建设、配套、管理等水平，把县城做精、做美、做特?如何发挥政策优势，加快小城镇改革发展?这些问题，都需要我们放在心上，抓在手上，落实在工作上。

　　第八，如何改善民生问题?这些年，我们坚持“民生为先、民生为重”的执政理念，量力而行，尽力而为，社会民生得到了明显改善。但是，我们民生事业的历史欠帐较多，改善民生的任务繁重。我们各级干部都要带着感情去服务群众，要深入思考：如何立足实际，加快发展民生事业，不断改善民生，促进社会和谐?当前群众最关注、最迫切需要解决的是哪些事情?如何把社会事业项目化、项目推进责任化、项目落实具体化，更好地把道路、饮水、用电、住房等建设落到实处?如何市场运作，筹集资金，提高社会保障水平?我们当干部的应该怎样把更多的时间和精力，发展社会公共事业，为群众办实事、办好事?我们大多数都来自农民家庭，对这些事更要有热心，有责任心，尤其是为民办实事项目，务必一件一件地抓落实、抓到位，抓出成效。

　　以上这些问题，是事关长泰发展的关键性问题，但是要解决的问题远远不止这些。希望大家在大讨论过程中，结合所在部门、乡镇以及个人实际，由此及彼，举一反三，发挥才智，贡献智慧，逐一解答，切实解决。

　　四、怎么开展大讨论活动?

　　思想大解放讨论活动，从现在开始，到年底结束，分三个阶段进行。这项工作是具体的，不能空谈，不能只是留在纸上、讲在嘴上，要有实际成效。各级各部门要按照县委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，落实责任，切实把大讨论活动组织好、开展好，真正触及思想深处，解决实际问题，转变干部作风，推动工作落实。

　　一要领导带头。开展思想大解放讨论活动，领导干部是关键，尤其是各单位“一把手”，不仅是解放思想的组织者、推动者，更是实施者、示范者。县领导、各乡镇和各部门“一把手”要以身作则，率先垂范，走在思想解放的前列，带头参加讨论，带头听取意见，带头查摆问题，带头改进工作，以自身的实际行动，推动大讨论活动深入开展。

　　二要分类指导。这次大讨论活动面向全县干部职工和群众，在具体工作中要针对不同领域、不同行业、不同群体的实际情况，确定讨论重点，提出相应要求，搞好分类指导，切实增强活动的针对性和实效性。特别是要结合自身思想、工作实际，找准制约本地、本部门工作开展和经济社会发展的思想障碍，勇于找出自己思想不解放的具体表现，对查找出的问题要认真抓好整改。县领导要深入一线，指导所挂钩乡镇、分管部门，抓好大讨论活动。

　　三要发动群众。解放思想也不仅仅是干部的事，如果群众的思想不解放，那么，领导干部的决策再正确、再有远见、再有水平，都可能在执行中打折扣、遇阻力。所以，各级部门要结合各自实际，认真制定具体活动方案，通过讲座、辅导、座谈会等形式，广泛宣传，层层发动，大造声势，充分调动广大群众参与大讨论活动的积极性。宣传部门要精心策划，开辟专版、专题和专栏，深入宣传大讨论的重要意义、目标任务，宣传大讨论活动中的好经验、好做法、好典型，增强舆论引导的针对性和实效性，掀起大讨论热潮，更好地带动群众转变思想观念。

　　四要促进工作。各级各部门要紧紧围绕年初制定的目标任务，正确处理好开展大讨论与促进当前各项工作的关系，工业突出抓园区开发、大项目引办和服务扶持企业，农业突出抓拓展花卉产业、完善水利道路设施、开展村容整洁行动，生态旅游业突出抓谋划景区、策划项目和完善星级酒店、休闲娱乐等配套设施，城建突出抓文体中心、状元大道、城区路网等开工建设，五大战役突出保持经济增长幅度高、项目建设进度快、工作推进力度大，项目建设突出勤洽谈、快筹建、逼开工、催进度、促投产，市场运作突出筹集资金、园区开发、市政建管、小城镇建设等难题破解，民生改善突出就学、就业、就医、社保、环保、安保等问题，保持只争朝夕、时不我待的精神状态，保持埋头苦干、锲而不舍的工作作风，满负荷、快节奏、高效率地工作，做到“两不误、两促进”，确保各项任务完成或超额完成。

　　五要加强督查。两办、纪委监察局要通过采取督查和自查、明查和暗访、听取汇报和民意调查、集中督查和动态跟踪等相结合方式，督查各级干部的精神状态好不好、查找问题准不准、群众参与广不广、整改措施实不实等问题。对组织不力、搞形式的，要严肃批评，限期整改。凡是走过场的，都要进行补课。凡是被通报批评的，单位主要领导要向县委作书面检讨，影响恶劣的将追究主要领导和分管领导的责任，真正通过大讨论，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

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