4.任务完成不实。为完成上级下达任务，有时也存在做表面文章的问题，上报数据有水份，或对下级造假应付不较真。

　　5.检查评比“盆景”式。面对上级下达的检查评比活动，有以选树盆景式应付检查，实际效果不大等。

　　官僚主义方面存在3个方面问题：1.深入基层不够。深入基层调研少，与群众接触不够。工作上电话联系多，到村里时间少，主动了解群众反映的问题少，“官”“民”之间有代沟。认为自己身在基层，了解基层，调研存有任务观念，真正放下架子、沉下身子、静下心来开展调查研究还不多。布置任务多，进行业务指导交流少。关注村级发展较多，关注思想建设较少。有的不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料。有的做事不听群众意见，拍自己脑袋做群众之主，出现干部拼命干、群众冷眼看的怪事。

　　2.思想解放不够。思想观念不能与时俱进，工作创新有待提高，结合时集实际，创新工作思路不多。创新工作停留在口头上的多，落到实处的少，有本领恐慌现象，跟不上时代发展，满足不了群众要求，

　　3.唯上有余尊下不足。有时布置任务，考虑不到群众利益，而是从领导意愿出发，为完成上级布置任务，不顾群众感觉，群众不理解有意见。对中层干部、村组干部的工作意见尊重不够，监管力度偏软。只对下级工作任务完成情况督查严格，对个人行为规范遵守情况督促检查不及时，对下属生活上关心不够，对临时人员管理不到位，出现中午饮酒的违纪现象，甚至有个别人长期不上班却拿着工资。

　　享乐主义方面存在3个方面问题：1.贪图安逸，艰苦奋斗精神不足。有时认为现在生活条件好了，以前艰苦奋斗的提法过时了，贪图安逸，不愿吃苦耐劳，晴天怕晒，雨天怕淋，不愿下基层访民情。有时不想动脑筋、想办法创新工作思路。

　　2. 安于现状，进取精神不够。满足于工作能够顺利完成就好，不求精益求精，更上一层楼，只求过得去，不求过得硬。工作中有求稳怕乱的思想，存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感，创新和改革的决心不够大。

　　3.担当不够，有老好人思想。奉行多栽花少种刺的老好人思想，借口法制社会，依法行政，不作为、慢作为。事不关已高高挂起，遇到难事绕道走，不愿积极主动向前，担当意识欠缺。

　　奢靡之风方面存在3个问题：1.盲目攀比物质生活，党性修养不够。在物质生活上，比上不足比下有余，但习惯总和富的比，少和穷人比，有时心理失衡，影响工作积极性。2.应酬太多，吃吃喝喝时有发生。公款吃喝不多但也有用吃饭宴请来疏通关系的现象，在这方面有时还要面子，标准上、人数上，把关不严。3.浪费严重，节俭不够。由于管理上还有不规范的现象，水、电浪费比较严重，公车管用不规范，公车私用偶有发生。党务政务财务公开不及时、不透明、不全面，政府运行程序不够透明，群众不了解，隔皮猜瓜，猜疑生隙，廉政形象欠佳。

　　在班子查摆问题的基础上，班子成员个人也聚焦“四风”，深入查找了自身存在的问题。概括起来，大家一致认为，“四风”方面存在的突出问题主要有以下几个方面：

　　一是大局观念不够强。班子成员都谈到，没有正确处理好保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，贯彻上级决策部署，有时过多从自身工作角度考虑，工作中有本位主义观念;对上级新精神新政策研究得不深不透，把上级精神和实际工作结合得不够紧密，没有最大限度发挥政策效应。二是理论学习不系统不扎实。同志们谈到，平时忙于各种事务，放松了对理论学习的要求，对党的最新理论成果思考消化不够，理解精髓不深，学习缺乏主动性系统性;在发扬理论联系实际学风方面，存在重联系工作实际、轻联系思想实际的情况，加强主观世界改造做得不够好。三是调查研究存在浮于表面现象。大家都谈到，到基层调研的时间没有达到市委规定的要求，即使下基层调研，大多也提前打了招呼，走预先安排的线路多、随机性调研少，听基层干部汇报多、和普通群众直接交流少，一般性的调研多、有针对性研究和解决问题的调研少，形成高质量的调研成果不多，把调研成果转化为推动工作措施做得不够。四是联系群众不够紧密。不少同志谈到，随着职务的变化，或者在领导岗位时间久了，身上自觉不自觉地多了一些“官气”，与基层干部群众有所疏远;与群众同吃同住同劳动不多，缺乏与群众一块苦、一块过、一块干的行动自觉，关心帮助群众解决困难的主动性不强;在想问题、定决策、办事情时往往注重征求领导干部和专家学者意见，较少主动听取基层干部和普通群众意见，没有很好地把党委政府意图和群众意愿有机结合起来。五是改革创新的锐气有所减弱。很多同志都谈到，对待改革有求稳怕乱思想，有时片面强调遵循“顶层设计”，主要着眼于局部性改革，对涉及全局性影响和涉及复杂矛盾关系的改革，往往稳劲有余、闯劲不足;对一些重要领域的改革研究不深不透，缺乏系统考虑和具有针对性的措施，有些正在实施的改革措施落实的还不够快。六是勤俭节约的要求落实不严。在思想上注重奋斗的多，强调艰苦的少，勤俭办事原则坚持不够，精打细算过紧日子思想需要进一步强化;在公务接待中有时存在讲究排场、铺张浪费现象，对一些奢侈浪费行为制止不够有力，管理不够严格。七是在廉洁自律方面仍需加强。班子同志就用车、住房、办公用房、人情消费、职务消费、家属子女从业等情况，逐一进行说明，大家认为，虽然目前没有突出问题，但各种诱惑危险时刻存在，反腐倡廉这根弦始终不能放松。

　　班子集体和成员同志针对查找出的问题，深刻剖析了问题产生的根源。大家一致认为，主要是没有完全解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，在改造主观世界、加强党性修养、联系服务群众等方面要求不够严格，没有真正把为民务实清廉的价值追求内化于心、外化于行。一是理想信念之根扎得不深不实。在用科学理论武装头脑、指导实践上还存在差距，在学以致用、学用结合上有一定脱节，运用马克思主义立场观点方法解决实际问题的能力不足，需要持之以恒地补好精神之“钙”，把坚定的理想信念转化为加快时集发展的动力。二是解放思想、创新发展意识不强。在想问题、作决策、定政策时，习惯于从已有办法中寻找破解难题的答案，没有摆脱固有经验的束缚。满足于既有的成绩，没有用更高的标杆引领发展，没有用更高的要求指导实践，“前有标兵、后有追兵”的进取心和危机感还不强，没有完全把解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线贯彻到位。三是宗旨意识和群众观念有所弱化。强调为群众办实事、做好事多，对群众的意愿、情绪考虑得少;对群众提出的一些不同意见，往往抱有“排斥”心理，没能做到虚心纳谏、耐心解疑，主动向群众学习、拜群众为师的意识有所弱化。还没有完全解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，没有真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护作为各项工作的根本出发点和落脚点。四是民主集中制执行不到位。严格的、经常的党性锻炼有所放松，党内生活的政治性、原则性、战斗性有待增强。贯彻民主集中制的具体规则和工作机制不够完善，有些决策酝酿讨论还不充分，有时还存在凭经验、凭权威决策的现象，集体议事、科学决策的水平还需要进一步提高。五是艰苦奋斗的精神有所消减。没有正确处理好公与私、组织与个人的关系，讲待遇、重实惠、图回报的思想有所抬头，在坚决抵制享乐主义、奢靡之风上有所放松。对“两个务必”没有时刻牢记在心，没有彻底纠正贪图享受、追求安逸的不良倾向，需要着力加强为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想教育。六是从政能力素质亟待加强。面对新形势新挑战，党员干部推进科学发展、全面深化改革、促进社会稳定的实际能力还存在欠缺和不足，导致一些工作长期打不开新的局面。

　　三、班子改进作风、加强自身建设的举措

　　在班子和个人对照检查材料中，班子和各位成员对存在的问题，都提出了整改措施。专题民主生活会后，又根据各方提出的意见进行了补充完善。针对查摆出来的问题和各方面提出的意见和建议，班子确定重点抓好五个方面的工作。

　　(一)加强理论学习，提升能力素养。1.突出重点学。认真学习党章，带头贯彻落实习近平同志关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，进一步解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。始终坚持把学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线等系列讲话精神作为理论学习的三个重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力。2.领导带头学。正确处理好学习与工作的关系，自觉做到“三个带头”：带头挤出时间刻苦自学，提高业务能力;带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力;带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高政治敏锐性和鉴别力，提高思想素质和理论修养。3.带着目的学。以加强党性修养，增强党员宗旨意识、政治意识，干部执政意识、大局意识和责任意识，全心全意为人民服务为目的，真正把理论学习作为提高自身素质的第一位的任务，从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。 尽心尽力做好本职工作，为时集镇早日进入新沂第一方阵而不懈努力。

　　(二)强化宗旨意识，关心群众冷暖。群众是我们的衣食父母，是我们的服务对象，如果没有群众，我们将失去存在的价值。一要从思想上强化群众观点。我们要毫不动摇地走群众路线，教育引导全镇党员干部树立群众观点，强化宗旨意识，坚持“一切从群众来，到群众中去”的方针，大声喊出一切依靠群众，一切为了群众，全力践行全心全意为人民服务的宗旨。二要从行动上践行群众路线。平日里，一切工作以群众利益为重，以群众满意不满意、答应不答应为标准，宁损自己八分，不害群众一毫。主要在农村低保、道路交通、农田水利、教育培训、养老保险、医疗保险、大病救助、扶贫救困等方面，尽责履职，规范化执行，人情化操作，尽最大努力争取群众满意。

　　(三)创新工作方法，提高工作效率。在法律法规允许范围内，想方设法多创接地气的工作办法，一心一意为群众谋福利。一是在党员干部培训上，坚持“党课周周行”活动，利用每周一早上大点名时间，由三套班子、股级干部、致富能手轮流上台讲党课，宣传党的政策方针、国家法律法规、党史文化、廉洁自律、党性修养等方面内容，来提升党员干部理论素养，增强为民服务本领和责任。二要在群众路线教育宣传上，利用金菊花艺术团、腰鼓队、电影队等宣传方式，宣传社会主义核心价值观，宣传党的富民政策、宣传爱党爱国爱民的优良传统，宣传新时期精神文明建设等，来提升全镇公民道德文化素质。三要在富民强镇上，因地制宜，打造主导产业，引领群众致富。将继续利用时集六大优势，打造六大基地。一是利用地多水源充足优势，建设“万亩青山桃花、万亩优质稻米、万亩绿色花生、万亩大棚瓜菜”，做响“时集鲜桃、时集西瓜、时集蛋鸡、时集花生和时集稻米”五大品牌，打造苏北绿色农产品基地。二是要利用时集养殖优势，以凤云、时集等村为中心，打造苏北生态养殖基地。三是要利用矿产资源优势，尽快促成踢球山金红石矿开发，打造国内一流的金红石研发基地。四是要利用环境资源优势，把环境优美，空气清新的小青山、踢球山，水质纯净的天鹅湖规划建设成集旅游、度假于一体的最佳休闲基地。五是要利用边缘镇特色优势，高起点、高标准规划建设小城镇，打造苏北最佳生态宜居镇、新沂东南第一镇。六是要利用交通区位优势，把招商引资放在首位，招大引强、招大培强，打造低碳镇级工业集中区，苏北“总部经济”基地。采取走出去、请进来的方式，开拓视野，学习外部先进经验。主抓工业强镇方略，加强招商引资力度，主攻龙头企业培养，扶持本土企业发展壮大，战略性发展三产服务业，打造商贸物流重镇。

　　(四)深入调查研究，密切干群关系。一要保证调研时间，时间就像海绵里的水，主观上只要想挤总还是能挤出一点来的，领导班子成员每周必须下村调研不低于两次，及时解决群众反映问题，了解群众所思所想所盼。夏天不怕热，冬天不怕冷，晴天不怕太阳，雨天不怕水，做到风雨无阻。二要保证调研质量。领导班子成员要做好民情调研日记，每周走访哪些农户、存在什么问题、发现什么动态、哪些问题得到了解决，还有哪些问题准备怎么解决?都要如实记录，认真分析，达到村情民情了然于胸，每季度由纪委书记监督党委书记抽查监督。三要保证结果运用。克服、杜绝官僚作风，在全镇党员干部中开展“四联四进四帮”活动，干部要主动联系群众，与贫困农户结对帮扶，帮助农民增收致富。实行一线工作法：问题在一线解决，就是要把事关群众切身利益的热点难点问题，以及影响时集转型跨越发展的突出问题，发现在基层，解决在一线，把各种矛盾化解在萌芽状态;实绩在一线检验，就是做工作、办事情的绩效究竟如何，要让实践来检验，让群众得实惠，由人民来评判;形象在一线树立，就是要通过深入一线，深入现场办公，出实招，办实事，求实效，为群众做好事、解难事，赢得人民群众的赞誉，树立新时期领导干部的良好形象;作风在一线转变，就是要通过走出机关，深入村组，与群众打成一片，力戒官僚主义、本本主义和形式主义等不良习气，养成求真务实、真抓实干，吃苦耐劳、攻坚克难，清正廉洁、服务群众的思想、工作和生活作风;感情在一线培养，就是要通过与群众零距离的接触，培养亲民爱民的鱼水情怀，融洽干部群众的感情，密切党群干群关系。

　　(五)完善规章制度，坚持依法行政。要以建章立制来保证作风的转变，教育活动过程也是建章立制的过程，要积极探索研究形成一批务实管用的基层民主制度、选人用人制度、联系群众制度、监督权力制度、激励考核制度和信访双向制度等等，让广大党员干部知道“我该做什么、该怎么做、什么可为、什么不可为”，以规章制度管人管事，让党员干部真正根植于人民群众，只有促进党群干群关系的根本好转，我们党的事业才能更加枝繁叶茂。特别是要健全完善以下四个方面制度：一要健全完善理论学习、法律法规学习制度，增强廉洁从政自律意识;二要严格执行后勤管理接待制度，改革规范公车管理、严格执行公款接待标准，工作日严禁饮酒，如有特殊客商需要招待的要及时请示，经上级批准后方可执行;三要严格执行三公经费支出公开制度，按规定程序对三公消费进行公开公示，给群众一个明白，还干部一个清白;四要健全完善权力制约制度，加强党性修养，提升领导干部自身素质，只讲服务，只比贡献，顾全大局，不计较个人得失，着力加强党风廉政建设，坚决杜绝享乐主义，扫除奢靡之风。

　　镇班子成员决心在思想上、政治上、行动上不折不扣贯彻落实好中央决策部署。在省委、徐州市委和新沂市委的正确领导下，以身作则、率先垂范，带头查摆问题，带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头进行问题整改，为全镇党员干部做好表率，团结带领全镇人民顽强拼搏、勤勉工作、积极作为，不断谱写时集快速发展、科学发展的崭新篇章。

　　四、扎实推进教育实践活动深入开展

　　当前，教育实践活动已经进入见常态、见实效、见长效的重要阶段。时集镇班子将按照中央、省委和市委的部署，继续抓好各项任务的落实，确保善始善终、善作善成。

　　一是组织开好专题组织生活会。各村各单位每个党员都要参加所在党组织的专题组织生活会，党员领导干部也要以普通党员身份参加所在党组织的组织生活会。专题组织生活会上，要对党员进行民主评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育、限期改正;对经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

　　二是着力抓好问题整改。把整改落实贯穿教育实践活动始终，对查摆出的“四风”问题不等不拖、立行立改，以解决问题的实际成效取信于民。各村各单位也要认真梳理分析自身查摆出来的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，逐项列出问题清单，研究确定重点整改事项，及早开展专项整治。

　　三是切实加强制度建设。下一步我们还将研究提出建章立制重点项目，结合本镇本单位工作实际，加快财政制度、公务接待制度、信息公开制度等各项改革。着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度;建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。

　　四是坚持两手抓两促进。要把教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，与贯彻落实中央和省、市委系列重要会议精神相结合，与加快转型升级、跻身全市第一方阵、建设幸福和谐新时集的实践相结合，与完成好本村本单位年度工作相结合，与领导班子建设、基层党组织和党员队伍建设相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，用经济社会发展成效检验活动成效。

　　班子成员一致表示，一定会更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持践行“三严三实”，坚决改进作风，勇于攻坚克难，真情服务群众，全力推动发展，以为民务实清廉的良好形象团结带领干群，为加快经济社会快速发展、力争早日“跻身新沂第一方阵”而不懈奋斗。

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　　下面，请市委督导组组长赵军保同志讲话。

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　　刚才，赵军保组长在讲话中充分肯定了时集镇领导班子专题民主生活会取得的成效，并对教育实践活动下一步工作提出了明确要求，我们一定要认真贯彻落实上级要求，以高的标准、实的措施、严的纪律，切实抓好下一阶段教育实践活动各项工作，确保取得群众满意的成效。

　　下面，进行最后一项议程。对领导班子及党员领导干部对照检查情况进行民主评议。会前已经把对照检查材料和评议表发给大家，请大家按照填表要求，认真仔细填写，不要漏填，并将填写好的评议表依次投入票箱，会后由市委督导组收回汇总。请大家不要将对照检查汇编材料带离会场，留在座位上由工作人员会后统一收回。

　　…………(停顿5分钟左右)

　　今天的会议到此结束，谢谢大家，散会!