近年来，湖南省津市市民政局借助国家保障民生的倾斜政策，加大民生争资融资力度，强化民生资本运作，扩大民生保障效益，近五年来先后筹资2亿多元，创造条件承担起了全市弱势群体生活保障、优抚对象安置、五保老人供养、受灾群众救助、社会公共福利建设等重任。津市市在民生资本运作的过程中，主要是创造性地实施了“五策”，不仅实现了民生保障效益的最大化，而且调动了群众生产生活的积极性，确保了共享和谐幸福生活。

　　对策之一：在困有其“保”上布局三道底线，通过民生资本保底运作，让困难群体享受和谐生活的“幸福感”

　　坚持以保障民生为本、以兜底保障为要，按照资金运筹争资、配资、筹资三措并举;资金管理专款、专用、专管三控并重;资金作用低保、医保、五保三保并行的“三三”路线，构建起了三道民生保障线，让困难群体充分享受到了和谐生活的幸福感。

　　1、最低生活保障线。采取应保尽保、全面覆盖的负重举措，将全市城乡18658名特困对象全部纳入最低生活保障，城市低保金从2007年的人均80元/月提高到了178元/月，农村低保金也从人均30元/月提高到了78元/月，民政局被评为全省社会救助规范化建设先进单位;将全市1058名供五保老人纳入供养保障，分散供养标准从五年前的每人825元/年增加到现在的1500元/年，集中供养标准也从每人825元/年增加到现在的3600元/年,津市被评为全省五保供养工作先进单位。另 ..........