试题一

　　某市为提高“十二五”期末服务业增加值比重，提出建设快速公交走廊工程、垃圾处理场、农贸市场等一 子投资计划，以提高公共服务水平，促进当地服务业快捷发展。

　　该统计覆盖的建设项目将影响全市3个区3个乡镇(街道)的5个村/社区，其他包括1个少数民族聚居区。需要征收180市集体土地和城镇居民房屋31700平方米，影响259户共994人：拆迁商业店铺50个，总建筑面积2800平方米。

　　项目单位从项目实施的必要性、有效性和经济性角度，自行对拟建项目社会稳定风险分析报告进行了评估论证，并提出了低风险的结论。同时，要求将征地拆迁及移民安置方案分析、社会稳定风险分析作为项目可行性研究报告的独立篇章。

　　问题：

　　1、 该投资计划所项目的土地，房屋征用及移民安置方案分析应重点关注哪些内容?

　　2、 列出该投资计划所含项目可能影响社会稳定的三个主要风险因素。

　　3、 项目单位有关社会稳定风险评估的做法是否正确?说明理由。

　　参考答案

　　1、关注：移民安置、民族矛盾、弱势群体利益、受损补偿、居民生活水平及就业、社会稳定风险

　　2、① 少数民族聚居区;② 集体土地征用;③ 民居及商铺拆迁补偿及移民安置

　　3、① 自行评估论证不正确，应委托工程咨询机构论证;② 评估论证不应从必要性、有效性、经济性角度展开，应对存在的风险点、风险发生的可能性及影响程度出发;③ 低风险应有可靠的防控措施;④ 设立独立篇章的做法是正确的。

　　试题二

　　甲工程咨询单位接受委托，为某市编制国民经济和社会发展规划，提出了国内生产总值、九年制义务教育巩固率、耕地保有量、城镇登记失业率、城镇居民人均可支配收入、城镇保障性安居工程建设量等规划指示。

　　该市政府为了落实城镇保障性安居工程规划，改善低收入群体的居住条件，计划2013年建设10万平方米的廉租住房小区，以及小区道路和绿地等配套设施，解决2000户低收入居民的住房问题。建设资金主要来源于中央政府投资补助和地方政府配套资金。项目建设工作的主要内容包括：可行性研究、勘察设计、工程招标、工程施工、工程监理、竣工验收等。

　　甲工程咨询单位编制了该项目的可行性研究报告，内容包括：项目需求及目标定位、项目建设方案、项目实施方案、风险评价等。并采用逻辑框架法对项目进行了总体分析。

　　为保证项目顺利实施，项目业主要求工程施工阶段要有施工单位的工作记录和监理单位的监理报告。项目业主保留全部工程档案，所有工程资料都可以通过现场调查和文案调查获取。

　　问题：

　　1、 甲工程咨询单位在规划报告中提出的各项指标，哪些属于约束性指示?那些属于预期性指示?

　　2、 该廉租住房项目的可行性研究报告除上述已给出内容外，还应包括哪些?

　　3、 列出该廉租住房项目垂直逻辑各层次的具体内容。

　　4、 列出该廉租住房项目水平逻辑产出层次的客观验证指示和验证方法。

　　参考答案

　　1、约束性指标：耕地保有量、城镇登记失业率

　　预期性指标：国内生产总值，九年制义务教育巩固率，城镇居民人均可支配收入、城镇居民保障性安居工程建设量

　　2、还应包括：项目建设必要性、市场分析、投资估算、融资方案、财务分析、经济分析、经济影响分析、资源利用分析、土地利用及移民安置方案分析、社会评价、敏感性分析、结论和建议，还应包括政府投资方式、指标组织形式等。

　　3、重点逻辑：投入：中央政府补助和地方政府配套资金

　　产出：10万平方米廉租房小区，道路及绿地等配套设施

　　目的：解决2000户低收入居民的住房问题

　　目标：落实城镇保障性安居工程规划，改善低收入群体的居住条件

　　4、客观验证指标 验证方法

　　目标：改善低收入人群的居住条件 现场调查，文案调查

　　目的：2000户低收入居民住房问题 现场调查，文案调查

　　产出：10万平米廉租小区及配套 现场调查，文案调查

　　投入：投入资源的性质、数量 现场调查，文案调查