随着国家“一带一路”、脱贫攻坚和省、市一系列重大决策部署的深入推进，我县追赶超越、争先进位的条件更为有利。下面，小编为大家提供2017年麟游县政府工作报告，全文如下：

　　适应新常态，砥砺奋进成绩显著

　　五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，开拓创新、真抓实干，圆满完成了县十六届人大历次会议确定的目标任务。预计2016年，实现地区生产总值72.87亿元，是2011年的3.8倍，年均增长17.9%;地方财政收入达到2.24亿元，是2011年的3.2倍，年均增长26.1%;完成全社会固定资产投资173.2亿元，是2011年的3.6倍，年均增长22.5%。五年累计投资340亿元，实施重点项目527个，争取资金54.5亿元;签约招商引资项目104个，落实到位资金182.46亿元。2014、2015连续两年获全市目标责任考核优秀单位，全省县域经济综合排名由2011年的第34位提升到2015年的第20位。

　　聚力调结构促增收，脱贫攻坚步伐加快。坚持精准发力，全面落实“五个一批”，持续推进农民增收。产业发展提效益。推行产业扶贫七种模式，“十户一体”产业脱贫互助组经验在全市推广。引进华盛绿能、益可达等农业产业化龙头企业14户，建成省级现代农业园区3个、市级9个，跻身全省肉牛基地县行列。建设高标准农田12.5万亩，玉米种植面积达到17.8万亩，粮食年均产量6.8万吨。移民搬迁保安居。从改善群众生产、生活、生态环境入手，统筹推进扶贫、避灾、生态搬迁，南坊新城动工建设，建成永安、铁炉沟等集中搬迁点43个、楼房化安置点4个，搬迁群众3100户1.4万人。创新举措增动力。深入开展“三包六到户”和“5321”结对帮扶，打好典型引领、技能培训、劳务输出、移风易俗、民生保险五项“组合拳”。在全省率先实施五类贫困人口财政兜底保障，为全县城乡居民办理意外事故一揽子保险和一元民生保险。预计2016年城乡居民人均可支配收入(新口径)分别达到27300元和8269元，年均增长11.9%和12.9%。累计脱贫2.57万人，贫困发生率从2011年的48%下降到11.6%。

　　聚力优服务夯基础，工业经济突破发展。坚持工业主导地位不动摇，全力推动煤炭产业集群发展壮大。煤田开发步伐加快。深入开展“双千”活动，全力协助煤矿企业办理手续。《永陇矿区麟游区总体规划(修编)》获国家发改委批复，郭家河煤矿达产达效，崔木煤矿进入试生产，园子沟、招贤煤矿加快建设，丈八煤矿前期工作有序推进。园区建设进展顺利。天堂循环经济科技工业园完成一期基础设施建设，被命名为省级重点建设县域工业集中区，2×350兆瓦低热值煤发电、乌海大华洗煤厂等一批重点项目入驻园区，工业经济增速连续五年位居全省前十名。预计2016年规模以上工业增加值达到55.9亿元，是2011年的6.2倍，年均增长22.8%。瓶颈制约得到缓解。宝麟铁路建成通车，342国道彬麟界至县城段、崔西路改扩建全面完工，342国道麟游至蒲村段基本建成，县城过境线、244国道陕甘界至凤翔段加快建设;长益庙水库基本建成，崔木水库即将完成坝体工程，普化水库前期工作进展顺利，为麟游长远发展打下坚实基础。

　　聚力挖潜力强功能，文化旅游持续升温。坚持做大景区、做优服务，引领三产健康发展。核心景区品位提升。碑亭景区创建为国家 4A 级景区，建成九成宫历史博物院、游客服务中心和民俗街，九成宫文化旅游街区挤进全省文化旅游街区行列。乡村旅游初见成效。打造崔西路、306省道乡村旅游环线，建成曦亭引贤等景点7处，北王、丈八等9个村入选全国乡村旅游扶贫重点村。红色旅游扎实推进。启动革命老区申报，建成革命遗址纪念亭(碑)8处，编纂《麟山红遍》革命史料。宣传推介深入开展。大力实施“旅游5+”战略，邀请中央电视台拍摄专题宣传片，举办“槐花节”文化旅游推介会4届、纳凉晚会70场次。文化事业加快发展。开展文化惠民演出1200场次，建成3D数字影院，地台社火、木偶戏列入省级非物质文化遗产，万家城村入选中国传统村落。累计接待游客270万人次，实现旅游综合收入22.5亿元。预计2016年社会消费品零售总额达到6.7亿元，是2011年的两倍，年均增长12.6%。

　　聚力抓建设改面貌，人居环境明显改善。坚持走新型城镇化道路，突出重点区域和功能提升，精心打造“绿色麟游”品牌。官坪新区一期全面建成。累计投资18.9亿元，建成各类保障性住房3287套，改造农村危房3636户、棚户区2023户，完成供热77. 8 万平方米 、供气4856户。老城区改造稳步推进。实施老城区综合提升改造。建成祁家河停车场，全面开放机关单位停车位、卫生间。国家卫生县城、园林县城通过中省复审评估。小城镇建设不断加快。硬化村组道路 112公里 ，城镇化率达到42.6%，比2011年提高22.6个百分点。招贤镇列入全国重点镇。持续开展美丽乡村建设，深入推进城乡环境综合整治，打造示范村12个，创建五星级新农村16个、四星级27个，建成村史馆15个。生态环境更加优美。完成各类造林34.9万亩，森林覆盖率达到64.5%，建成国家级生态镇1个，实现省级生态镇全覆盖，创建省级生态村3个、市级48个。

　　聚力补短板保民生，百姓福祉日益增进。坚持将新增财力和财政支出的“两个80%”用于民生，每年为群众办好“十件实事”。教体事业加快发展。在全市率先实施十五年免费教育，在教育部新闻发布会上介绍了义务教育均衡发展工作经验。麟游中学、九成宫初中、职教中心整体搬迁，建成幼儿园7所。广泛开展全民健身运动，荣获全国群众体育工作先进县。卫计服务水平大幅提升。县医院、中医院整体搬迁，村级标准化卫生室实现全覆盖，新农合参合率达到99.9%。全国农村中医工作先进县通过复审。计生服务体系更加健全，获国家计划生育优质服务先进县称号。强化食品药品安全监管，荣获市级食品、药品安全示范县。社会保障体系日趋完善。建成县中心敬老院、两亭区域敬老院和42个社区服务中心，农村幸福院实现中心村全覆盖。启动全国“救急难”试点，农村五保、城乡低保、临时救助和残疾人生活补贴等政策全面落实。县财政每年安排200万元，实施大病医疗救助。在全市率先推行农村社保“五个不出村”模式，实现养老、医疗、失业、工伤等社会保险全覆盖。

　　聚力改作风提效能，政府职能持续转变。坚持为民、务实、廉洁、高效，努力打造人民满意政府。法治建设深入推进。“六五”普法全面完成。建立县政府集体学法制度，组建法律顾问组，严格落实重大事项集体决策和专家咨询评议制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议、提案998件。机构改革持续深化。精减政府部门5个，撤并行政村34个。稳步推进公车、财税、农村等重点领域改革。进一步简政放权，取消行政审批事项228项，梳理权责清单3853项。政风行风明显好转。开展公民代表走进县政府活动9期，累计举办《百姓问政》《行风热线》56期，整改落实群众意见建议767条。强化行政监察和审计监督，推进重点项目和重点领域廉政风险防控，政府廉政建设全面加强。社会管理更加有序。深入开展平安麟游建设，高度重视安全生产，认真办理群众来信来访，加大矛盾纠纷排查调处，深化社会治安综合治理，全县社会和谐稳定。

　　五年来，统计、老龄、气象、金融、档案、人才、兵役、慈善、供销、科技、地方志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。

　　五年来的成就，为今后发展打下了坚实基础;五年来的实践，为继续前进积蓄了强大动力。回顾五年发展历程，我们深深体会到：必须坚持解放思想不动摇，勇于冲破与追赶超越不相适应的思想观念、思维定势，千方百计破解交通、水资源、人才等瓶颈制约，不断形成发展新活力、新优势，为追赶超越提供更加广阔的发展空间;必须坚持狠抓项目不动摇，集中一切力量争大项目，采取一切措施上好项目，创造一切条件促成项目，建成了一批打基础、利长远的重大项目，为麟游加快发展夯基蓄势;必须坚持改善民生不动摇，牢牢把握以人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚作为第一要务，深入推进创业富民、完善社保惠民、扶贫帮困助民、维稳和谐安民，最大程度提升群众幸福指数;必须坚持改进作风不动摇，以等不起的压力感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，知难而进求突破，锲而不舍抓落实，努力凝聚全县上下、各个方面热爱麟游、建设麟游的正能量，形成谋发展一盘棋、干工作一条心、抓落实一股劲的强大合力。

　　各位代表，过去的五年，我们面对经济下行的压力和挑战，付出了加倍的艰辛和努力，收获了来之不易的成功和喜悦，先后获得国家义务教育发展基本均衡县、国家级生态示范区、全国绿化模范县、全国法治先进县、全国无邪教示范县、中国最具发展潜力旅游名县、中国避暑养生休闲旅游最佳目的地、中国核桃之乡、省级文明县城、省级生态县等20多项国家和省级荣誉称号。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏，凝结着各位人大代表、政协委员的心血和汗水，离不开各民主党派、人民团体及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位离退休老干部、人大代表、政协委员、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：经济总量不大，产业结构不尽合理，三产份额较小，煤炭产业链条延伸不足，应对市场风险能力不强;农业产业化龙头企业较少，规模化经营程度不高，农民增收渠道较为单一，脱贫任务依然艰巨繁重;交通、水资源、人才等短板仍然突出;群众就业、上学、看病还不够方便。对此，我们将以更加坚定的信心，勇于担当、主动作为，采取有力措施，切实加以解决。

　　致力追赶超越，宏伟蓝图催人奋进

　　未来五年，是麟游实现全面小康的决胜期，也是实现追赶超越的攻坚期。随着国家“一带一路”、脱贫攻坚和省、市一系列重大决策部署的深入推进，我县追赶超越、争先进位的条件更为有利。一是资源优势潜力巨大。我们拥有52万亩耕地，70万亩荒山草坡，180万亩林地，32亿吨煤炭储量，发展农业规模化经营和煤化工产业条件优越。随着5个现代化煤矿陆续建成投产，一批重大产业化项目落地建设，发展后劲更实更足。二是生态优势得天独厚。我县森林覆盖率高，境内植被良好，气候凉爽宜人，具有发展健康养生和避暑休闲产业的自然禀赋。随着生态修复工程加快实施，生态环境逐步改善，健康养生产业快速发展，“安体之佳所、养神之胜地”的名片将更加靓丽。三是文化优势独具魅力。我县历史悠久，文物古迹众多，特别是九成宫文化底蕴深厚，发展文化旅游产业前景广阔。最为可贵的是，全县上下人心思进、人心思齐、人心思干、共谋发展的激情更加饱满，只要我们准确把握形势，充分调动干部群众的积极性，加压奋进、比拼争先，就一定能够在新的五年里取得新业绩，创造新辉煌!

　　根据县第十七次党代会的部署，今后五年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“五大发展”理念，协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以增进人民群众幸福感为落脚点，培植后发优势，致力追赶超越，努力建设产业兴、百姓富、生态美的新麟游，确保实现脱贫摘帽、同步小康目标。

　　奋斗目标是：主要经济指标增速保持全市前列，高于省市平均水平，其中地区生产总值年均增长12%以上，总量突破120亿元，财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资在2015年基础上翻一番，城乡居民人均可支配收入年均分别增长13%以上。

　　(一)建成小康社会，打造脱贫攻坚样板。围绕“三年决战、两年巩固、全民小康、不落一人”的总体目标，深入推进脱贫攻坚“八大工程”，实施贫困群众收入倍增计划，城乡居民人均可支配收入分别达到3.6万元和1.6万元。同步推进移民搬迁和新型城镇化，投资7亿元建成南坊新城，每个镇打造2-3处200户以上集中安置点，集中安置率达到90%以上，将群众从不适宜居住的地方全部搬出来。完善产业扶持措施，深化拓展“十户一体”产业脱贫互助组发展模式，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。落实兜底保障政策，全面消除因病、因灾致贫返贫。扎实开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，调动各方积极性。脱贫攻坚走在省市前列，2017年全县贫困人口全部脱贫，2019年整县脱贫摘帽，2020年与全国同步建成全面小康社会。

　　(二)加快园区建设，打造能源化工基地。按照“计划采掘、就地转化、深度开发、高效利用”的思路，加快麟北煤田开发步伐，依托天堂循环经济科技工业园,打造国内知名、全省一流的新型煤化工基地。崔木、园子沟等5大煤矿达产达效，年产原煤2000万吨以上。引进一批高载能企业，建成2×350兆瓦低热值煤发电、2×1000兆瓦坑口发电和高端能源化工、煤制天然气等项目，实现80%以上原煤就地转化。到2021年，园区入驻企业80户以上，实现销售收入300亿元、工业增加值100亿元、利税80亿元以上，形成集原煤、煤电、煤化工、煤建材等为一体的产业集群，走出一条新型工业化发展路子。

　　(三)突出提质增效，打造现代农业体系。按照“一村一品、多村一品、一镇一业”的思路，大力发展优质核桃、特色养殖、林下经济、绿色蔬菜、名优药材等优势产业。扶持农业产业化龙头企业发展，农产品加工转化率达到50%以上。推进休闲农业、创意农业、观光农业和智慧农业发展，打造渭北旱塬农业示范区和黄土高原生态文明实验区。深化农村产权制度改革，引导土地经营权有序流转，培育新型农业生产经营主体和职业农民。全县核桃面积达到30万亩，种植蔬菜5万亩、中药材10万亩，粮食面积稳定在30万亩左右，百只肉羊养殖场达到300个，百头肉牛示范场达到10个，建成现代农业园区58个，农业总产值突破15亿元。

　　(四)彰显文化魅力，打造全域旅游名县。按照“一区一环两翼十片区”旅游发展格局，形成以县城为核心、辐射各镇、连接重点村的大景区。持续推进大遗址保护利用，创建九成宫国家 5A 级文化旅游景区。做大慈善寺景区，建设“漆水源头”大型水景、千佛院观光休闲度假区等精品工程。编排隋唐历史文化实景演出，打造隋唐主题影视创作基地和中国西部隋唐文化旅游示范区。大力发展红色旅游和乡村旅游。建设休闲度假公寓群，加快酒店业发展。保护性开发传统村落，传承非物质文化遗产。发展健康养生产业，建成“九成宫·怡心谷”全国健康养生休闲度假中心。到2021年，实现旅游综合收入10亿元。

　　(五)强化城镇建设，打造生态宜居家园。继续实施县城“东扩、南移、西延”战略，启动官坪新区二期和城东、城西片区综合开发，城镇常住人口达到4.6万人，城镇化率达到60%。加快道路交通建设，完善“三横五纵四支线”公路网，合凤高速麟游段建成通车，积极推进麟法高速、通用机场、旅游轨道交通规划建设，农村主干道路实现水泥路、柏油路全覆盖。加快水利设施建设，建成崔木、长益庙、普化水库，全面解决农村饮水安全问题。坚持荒山增绿、道路增景、村镇增美，每镇每年打造景观片林1处，建成2—3处生态家园绿化工程，实现有水则清、无水则绿。打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，把麟游建成绿色生态养生区、美丽乡村先行区和环境优美的宜居福地。

　　(六)加大民生保障，打造和谐幸福麟游。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，加大民生投入，让广大群众共享发展成果。坚持办人民满意的教育，普惠发展学前教育，均衡发展义务教育，全面提升高中教育，多元发展职业教育，成功创建省级教育现代化示范县。实施体育综合水平提升工程，认真落实全民健身计划。完善卫生计生服务体系，整合优质医疗资源，建设辐射陕甘毗邻地区中医养生中心。健全社会救助和养老服务体系，扩大社保覆盖面。强化食品药品安全监管。实施人才兴县战略，构建新型人才队伍。广泛开展精神文明创建和主题道德实践活动，弘扬社会正气。全面推进平安麟游建设，开展“七五”普法，加强安全生产监管，完善矛盾纠纷排查调处机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。

　　决战脱贫攻坚，苦干实干再创佳绩

　　今年是我县加快发展、追赶超越的重要一年，也是新一届政府的开局之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议和市十二次、县十七次党代会精神，以追赶超越为总基调，以脱贫攻坚为统揽，突出六大重点，办好十件实事，为实现脱贫摘帽、同步小康目标奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长17%，地方公共财政收入同口径增长10%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长13%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP综合能耗下降3.5%。

　　重点抓好以下六方面工作：

　　(一)以贫困人口脱贫为目标，加快脱贫攻坚步伐。坚持精准主线，大力发展特色产业，促进群众增收，实现贫困人口全部脱贫。

　　加快推进移民搬迁。打破村域、镇域界限，引导群众向县城、镇区、园区和中心村迁移，高质量、高标准建设南坊新城一期工程，建成祁家河、洪泉、丰塬等百户以上集中搬迁点6个，搬迁安置群众717户2328人，完善搬迁点基础设施和公共服务设施。做好搬迁后续产业配套，强化劳动技能培训，在集中搬迁点周边规划建设产业园区，吸纳群众就近务工，全年完成农村劳动力转移就业1.5万人、劳务输出1万人，实现劳务收入2亿元。

　　发展特色优势产业。规范提升“十户一体”产业脱贫互助组，着力培育支柱产业，每个村发展一个特色产业，每个贫困户形成一个致富项目。持续推进核桃产业扩张规模，完成核桃新植建园、低产林改造2万亩，建成百亩以上核桃示范园16处、精品园8处。推动畜牧业提质增效，新建百头以上肉牛养殖场4个、500只以上肉羊养殖场5个、5000只肉羊养殖示范场2个。建成“一线三川”蔬菜产业带，全县蔬菜种植面积突破4万亩。制定出台扶持政策，大力发展中医药产业，种植中药材1万亩;支持中蜂产业发展，每个镇建成一个200箱以上示范场，全县养殖中蜂1万箱。整合各类涉农资金，扶持产业化龙头企业发展，建设九成宫生态农业产业园，引进中药材、农产品加工企业，新建省级现代农业园区1个、市级3个、县级7个。

　　创新经营服务体系。建立县镇村土地流转服务平台，加大扶持力度，引导土地向龙头企业、合作社、职业农民流转，提高规模化经营水平。鼓励农口人员带薪创办领办龙头企业和专业合作社，带动互助组发展壮大。积极培育专业大户、家庭农场，新发展农民专业合作社5个、家庭农场10个，培育职业农民100人以上。支持企业注册商标，加大农产品质量认证和宣传推介，进一步提高知名度和竞争力。巩固提升农产品流通服务网络，大力发展电子商务，建成丈八农贸市场、酒房蔬菜交易市场。深化农村产权制度改革，加快不动产登记步伐，推行林权、宅基地、土地承包经营权抵押贷款，有效解决农业经营融资难题。

　　深化包抓帮扶机制。积极协调省市扶贫单位，扎实开展定点扶贫和“两联一包”。深入推进“三包六到户”和“5321”结对帮扶，进一步夯实各级责任，通过领导苦抓、干部苦帮、群众苦干，年内实现8569名贫困人口脱贫和30个贫困村退出目标。坚持扶贫先扶志，鼓励贫困群众产业自强、精神自立，激发内生动力，引导贫困群众通过辛勤劳动，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。继续做好农村五类贫困人口兜底保障，结合“两线合一”，提高保障标准和水平。

　　(二)以工业园区为载体，加速工业转型升级。发展壮大工业经济，加快转型升级步伐，不断做大总量、做优质量，提升发展效益。

　　服务煤田开发。健全联企长效机制，帮助企业解难题、促发展。全力支持园子沟、招贤煤矿办理手续，力争年内取得项目核准，加快郭家河二盘区建设进度和丈八煤矿前期工作。成立煤炭销售和物流公司，增强煤炭外运能力。强化煤矿企业社会责任，切实做好采空区治理及环境保护工作，完成梨家沟等村搬迁安置。