加快园区建设。争取成立园区管委会，统筹解决土地、交通、供水等问题。完成天堂循环经济科技工业园滨河五路拓宽改造和长益庙河改道，建成创业孵化中心和郭家河幼儿园，实施园区污水处理厂、停车场、医院等项目，不断提升园区承载能力。编制《煤炭产业发展规划》和《能源发展规划》，明确发展定位。加快2×350兆瓦低热值煤发电项目建设进度，开展2×1000兆瓦坑口发电项目前期工作，力争早日开工建设。主动对接联系，促进神雾集团80万吨聚乙烯多联产项目尽快落地。依托标准化厂房，加大园区招商引资力度，吸引省内外知名企业入驻园区，年内引进煤炭产业相关企业3-5户。

　　破解发展瓶颈。加大协调力度，宝麟铁路全面运营，开工建设合凤高速麟游段，推进麟法高速前期工作，244国道、县城过境线、麻夫至凤翔汉丰公路、县城至安舒庄林场旅游公路建成通车，实施306省道良舍至两亭快速干道、崔木至石窑公路改扩建项目。大力推进水利设施建设，长益庙、崔木水库建成投用，开工建设普化水库，启动冯家山水库引水工程前期工作，为经济发展提供水资源保障。

　　(三)以文化旅游为依托，持续推进三产发展。坚持隋唐文化和乡村旅游、红色旅游融合发展，建设精品景区，做大影响、做旺人气，打响九成宫旅游品牌。

　　发展全域旅游。加快慈善寺、千佛院景区建设，完善碑亭景区基础设施，建成九成宫文化广场，提升改造西海苑景区。启动童山古城开发，修缮城墙、魁星楼等古迹，改造明清建筑100户。积极发展红色旅游，建设麟游革命历史博物馆、崔木“金鱼湾”红色旅游景区。大力发展乡村旅游，完善桑树塬、阁头寺、洪泉自驾游营地配套设施，提升页岭“百里花廊”景观带，沿环线种植油葵1万亩。开发地热资源，建设“九成宫·怡心谷”健康养生基地，策划包装一批中医养生、健康旅游项目。

　　加大宣传推介。办好专题推介和纳凉晚会等活动，大力宣传隋唐文化游、红色革命游、生态休闲游、乡村体验游，提升麟游知名度。以“春赏山花”“夏游离宫”“秋观红叶”“冬览冰雪”为主题，举办摄影、写生、笔会等艺术创作。加强与陕旅、中旅等知名旅行社合作，推介精品旅游线路，年内接待游客75万人次，实现旅游综合收入6亿元。

　　提高服务水平。狠抓旅游服务规范管理，引进一批专业管理人员，强化旅游从业人员培训，将游客中心服务功能向周边景区延伸。以九成宫民俗街为核心，辐射带动民俗村、农家乐发展，大力推介特色美食，开发旅游纪念品。引进企业建设星级酒店，鼓励宾馆、餐饮企业晋星升级，不断提升接待能力。

　　激发市场活力。实施品牌战略，争创著名、知名商标。积极开展银企对接，鼓励金融机构扩大信贷规模，支持县域经济发展。建立中小微企业服务平台，全面落实扶持政策，吸纳有实力的企业在麟游注册建筑公司和文化公司，培育中小微企业60户、“四上”企业4户。落实“五证合一”“两证整合”登记制度，放宽市场准入条件，加大创业担保贷款投放力度，新增市场主体600户。采取招商引资、兼并重组等方式，稳步推进县属企业改制。

　　(四)以优化环境为重点，精心打造幸福家园。按照“拉大框架、完善功能、提升品位”的思路，做靓城镇、做美乡村，建设富有生机、充满活力、独具魅力的幸福家园。

　　提升承载能力。推进官坪新区二期开发，建成怡苑、美尚居等保障房，开工建设法院、烟草公司、联通公司综合楼及二级客运站。加快老城区综合提升，完成县城街道、城东人行道和青莲山公园改造工程。实施西气东输麟游至宝鸡连接线项目。编制各镇控制性、修建性详规，为每个镇落实贷款1000万元，撬动社会投资3000万元，改善镇区基础设施，提升绿化亮化水平。

　　加强城乡管理。推进城市综合执法体制改革，成立城市管理执法局，健全长效管理机制。严格落实“门前三包”责任制，加大出店经营、乱停乱放、环境卫生等整治力度，严厉打击破坏市政设施和城市环境行为。探索环卫设施市场化运营，推行城乡环卫工作公司化管理、物业化运作。建立物业公司准入和退出机制，规范提升服务管理水平。建成投用6个镇垃圾填埋场，实施农村环境综合整治全覆盖项目，打造佛堂寺、崔木等8个示范村，巩固提升两亭、土桥等19个重点村。

　　强化生态建设。扎实推进关中大地园林化建设工程，投资6855万元，完成造林绿化6万亩。突出片林营造，实施麟眉路、县城过境线等主干道路绿化美化，提升崔西路、306省道彬麟界至县城段绿化水平，打造绿色景观长廊。持续推进“治污降霾·保卫蓝天”行动，大力推广秸秆综合利用，强化煤炭市场、建筑工地扬尘和餐饮业油烟治理。建设污染源在线监控平台和12369信息平台，严厉打击环境违法行为。深入开展生态文明建设，创建一批生态文明建设示范镇、示范村。

　　(五)以项目建设为抓手，切实增强发展后劲。把项目建设作为拉动投资、培植财源、支撑发展、改善民生的有效载体，为追赶超越集聚能量、积蓄后劲。

　　精心策划包装。实行项目“周策划、月收集、季推介”制度，紧扣国家产业政策和市场导向，围绕优势资源策划包装一批填补行业空白、提升产业层次、引领发展转型的好项目、大项目。精心论证申报，充实项目库，储备项目300个以上，其中亿元以上项目20个，确保项目接替有序。积极向上争取，加强沟通衔接，全年争取资金13亿元以上。继续在产业发展、文化旅游、市政设施、公共服务等领域推出一批PPP项目，激发民间投资活力。

　　强化招商引资。大力开展“招商年”活动，推进全员招商和精准招商，通过“西洽会”“西交会”“陕粤港澳”活动周等招商平台，积极宣传推介。坚持招大引强选优，瞄准全国500强和行业领军企业，组建招商小分队，强化定向招商、上门招商和以企招商,力争在产业化项目上实现新突破，把发展短板变成新的增长极。年内引进招商项目20个，实现到位资金40亿元。

　　狠抓项目实施。加快前期工作，新建项目力争3月底前开工建设，6月底前任务过半，11月底前竣工验收。严格落实重点项目领导包抓责任制，坚持严督细查，每周召开重点项目汇报会，每月通报进展情况，推动项目加快实施。强化项目“四制”管理，推行问题清单，加强工程质量监管。实施重点项目100个，总投资270.4亿元，年度投资87亿元。加强资金管理，开展项目建设跟踪问效，充分发挥资金效益。

　　保障发展环境。推广“互联网+政务服务”，实行网上审批，进一步简化程序，提高服务水平。建立代办、帮办、协办制度，及时解决重大项目推进过程中的困难和问题，为项目落地建设提供“保姆式”服务。积极开展投资发展环境专项整治，严厉打击恶意阻挠和干扰项目建设的违法行为，切实解决项目建设开工难、建设难问题。

　　(六)以改善民生为根本，提升群众幸福指数。坚持优先保障民生投入，优先安排民生项目，优先解决民生问题，把发展成果转化为民生福祉，让全县人民生活一年比一年更美好。

　　发展教体文化事业。启动南坊新城小学和幼儿园建设，建成城关、北王、郭家河幼儿园。实施“三通两平台”工程，推进教育信息化建设，创建市级教育现代化先进县。加强与西工大附中和渭滨中学等名校交流合作，持续开展教师交流轮岗，提高教育教学质量。大力发展现代职业教育，培养技能型人才。对外开放学校体育场地，深入开展全民健身运动。加强公共文化服务体系建设，推进公共文化服务标准化均等化，7个镇文化站全部达到三级以上标准。

　　深化卫计体制改革。深入推进县级公立医院综合改革，开展县医院法人治理结构试点。启动县医院后勤保障楼和妇幼保健院综合楼建设，建成县中医院医技楼。继续推进分级诊疗，不断降低医疗费用。加强卫计队伍建设，提升医疗服务质量和水平。强化县镇一体化管理，推动优质医疗资源下沉。落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。

　　提高社会保障水平。深化机关事业单位养老保险制度改革，探索建立居民医疗保险城乡统筹制度，加快医保智能监控信息系统建设，城乡居民基本养老和医疗保险参保率均达到100%。建立激励机制，引进一批急需紧缺的专业技术人才。持续加大意外事故救助、大病救助、慈善救助等社会救助力度。建成县残疾人托养中心、老年公寓，规范幸福院运行。

　　强化社会综合治理。全面实施“七五”普法规划。建设综治信息化平台，严厉打击各类违法犯罪活动，保障群众生命财产安全。强化食品药品监管，完成国家食品安全城市创建任务。树立红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，建成县安全生产综合监管信息中心，强化企业主体责任，坚决杜绝重特大安全事故发生。依法规范信访秩序，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。积极践行社会主义核心价值观，深入开展移风易俗道德主题实践活动，培育社会文明新风尚。

　　各位代表，群众关心的事就是政府的头等大事，群众对幸福生活的期盼就是政府的不懈追求，今年我们将继续为群众办好十件实事：

　　1.实施退耕还林工程。投资1200万元，完成6个镇40个村新一轮退耕还林6000亩。

　　2.实施通讯全覆盖工程。投资1950万元，新建通讯基站49个，实现所有行政村 3G 、 4G 网络全覆盖。

　　3.实施电网改造工程。投资2680万元，改造中低压电网50公里、用户电表17600户。

　　4.实施文化惠民工程。投资3000万元，建成县广电台演播大厅和九成宫文化广场，开展文化惠民演出100场次以上。

　　5.实施教育设施提升和信息化工程。投资3850万元，完成西街小学教学楼和公寓楼、丈八中心小学教师周转房、招贤中心小学教辅用房建设，建成29所学校教育专网、中心机房、校园监控等信息化设施。

　　6.实施农田水利工程。投资4420万元，新增灌溉面积4000亩，新修高标准农田2万亩，综合治理坡耕地8400亩。

　　7.实施县城综合提升工程。投资4430万元，完成县城人行道综合提升改造，更换街道路灯，建成城南广场、城东雕塑、永安河景观廊桥等基础设施项目。

　　8.实施贫困村基础设施建设工程。投资2.05亿元，完成所有贫困村安全饮水、街道硬化、环境综合整治等基础设施建设。

　　9.实施农村公路最后一公里工程。投资2.1亿元，完成7个镇60个村222条通村公路377公里。

　　10.实施移民搬迁工程。投资6.5亿元，完成移民搬迁717户2328人，建成南坊新城一期工程，改造农村危房600户、棚户区154户，让群众生活更方便、更舒心。

　　加强自身建设，打造廉洁高效政府

　　使命呼唤担当，目标意味责任。面对追赶超越的时代重任，政府全体人员要牢牢把握新常态，夙夜在公、激情干事，用我们的不懈努力让群众享有更多获得感和幸福感。

　　牢固树立发展意识，加快追赶超越步伐。增强不进则退、慢进也是退的危机感和紧迫感，把工作重点放在谋发展上，集中精力做打基础、利长远的工作。把脱贫攻坚作为重中之重，全力以赴加快产业转型升级，最大限度缩小城乡差距，努力实现均衡发展。深化行政体制改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，规范审批流程，提高办事效率，努力营造开放包容、规范有序的发展环境。积极推进财税、投融资、供给侧等重点领域改革，为追赶超越集聚新动能。

　　牢固树立创新意识，不断提高服务水平。抬高标杆，自我加压，力争各项工作在全市创一流、全省有位次。不断加强理论武装和专业知识培训，坚持“走出去学，请进来教”，推进工作理念和方式方法创新，提高研判形势和把握政策的能力。持续解放思想，加强调查研究，不断提升处理复杂问题、应对困难局面的能力和水平。进一步深化政务公开，继续开展行风热线、百姓问政及政风行风测评，保障群众的知情权、参与权和监督权。规范政务服务中心管理，推行县镇联网“一站式”审批，公开办事流程，细化便民措施，营造更加高效、更加便捷的服务环境。

　　牢固树立担当意识，激励干部干事创业。认真落实“三项机制”，理直气壮地支持善谋勇为、敢于担当者，激发干部干事创业积极性。把履职担当作为基本要求，坚决做到问题面前不回避，困难面前不畏惧，矛盾面前不退缩。敢于负责、主动作为，发扬“钉钉子”精神和“马上就办”的作风，推动各项工作部署落细落实、落地见效。加强常态化监督问责，奖优罚劣，严肃整治不作为、慢作为、乱作为，确保政令畅通、高效推进。

　　牢固树立法治意识，全面推进依法行政。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，牢固树立法治观念和法治思维，严格按照法定权限和法定程序行使权力。落实重大决策终身追究制和责任倒查制，做到有权必有责、失责必追究。强化部门监管责任，严肃查处失职渎职行为。充分发挥政府法律顾问组作用，健全公众参与、专家咨询、风险评估等决策机制，确保重大决策、重要事项合法合规。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，主动听取社会各界及各人民团体的意见建议。

　　牢固树立廉洁意识，引领政风向上向善。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行《廉洁自律准则》和《问责条例》，全面加强政府系统廉政建设。深化重点领域、关键环节权力运行监督制约，从源头上预防腐败。认真执行中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”。全面公开预决算信息，严控“三公”经费支出。加大对公共资金、重大项目、土地出让、政府采购等重点领域监察和审计力度，强化公共资源交易监管。严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境。

　　各位代表，幸福不会从天而降，必须脚踏实地;梦想不会自动成真，唯有埋头苦干。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，切实担负起转型发展、追赶超越的历史重任，不忘初心、继续前进，聚力建设产业兴、百姓富、生态美的新麟游，为实现脱贫摘帽、同步小康目标而努力奋斗!

　　原文地址：http://www.linyou.gov.cn/info/egovinfo/1043/xxgk_info/lyx-01-03_B/2017-0108001.htm